ed_glezin (ed_glezin) wrote,
ed_glezin
ed_glezin

Categories:

Как Михаил Горбачев открыл дорогу к свободным выборам.

1 декабря 1988 года - Михаил Горбачев подписал, принятый Верховным Советом закон "О выборах народных депутатов СССР". Закончилась долгая эпоха «выборов без выбора».

В избирательной системе появился ряд весьма существенных новшеств:

– вводились выборы на конкурентной основе, то есть конституционно было закреплена возможность выбора депутатов в одномандатных округах из нескольких кандидатов; в политический лексикон вошло сочетание «альтернативные выборы», «альтернативные кандидаты»;

– участники собраний могли выдвигать любую кандидатуру, в том числе и свою: появилось самовыдвижение

– впервые выдвижение кандидатов в депутаты собраниями по месту жительства стало конституционной нормой; в таком собрании должно было участвовать 500 избирателей, проживающих на территории избирательного округа (статья 37); статья 9 сохраняло право выдвижения кандидатов за трудовыми коллективами и общественными организациями;

– обсуждение деловых и личных качеств кандидатов стало важным элементом избирательной кампании; агитация могла вестись как «за», так и «против» как на собраниях, так и в средствах массовой информации; право агитации отсутствовало в Конституции СССР 1936 года, не было четко прописано в Конституции СССР 1977 года;

– кандидаты в депутаты получили право выступать с программой своей будущей деятельности (Закон о выборах, статья 45), а не присоединяться к «нерушимому блоку коммунистов и беспартийных», началось соревнование программ, но избиратели получили возможность делать вполне осознанный выбор; возникли условия для возрождения реальной политической конкуренции, борьбы;

– статья 7 Закона о выборах предусматривала возможность присутствия на заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, при определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов, представителей трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей, доверенных лиц, а также представителей печати, телевидения, радио; работа избирательных комиссий оказалась под пристальным общественным контролем;

– избирательные ящики должны были устанавливаться так, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно бы проходили через кабины или комнаты для тайного голосования (статья 52).

http://www.rcoit.ru/elect_history/1918-1990/17243/

Реформа (а фактически – создание) избирательной системы в СССР началась после XIX Всесоюзной конференции КПСС (28 июня – 1 июля 1988 г.). В принятой на конференции резолюции “О демократизации советского общества и реформе политической системы” отмечалась необходимость обеспечить “неограниченное выдвижение кандидатур, широкое и свободное их обсуждение, включение в избирательные бюллетени большего числа кандидатов, чем имеется мандатов”.

Этой же резолюцией была в общих чертах обрисована “реконструкция высших органов государственной власти”: высшим органом власти страны становится съезд народных депутатов СССР, “в состав которого наряду с депутатами от территориальных и национально-территориальных избирательных округов должны войти депутаты, представляющие основные звенья политической системы – партию, профсоюзы, комсомол, другие массовые общественные, а также кооперативные, творческие, научные организации, избранные демократическим путем на съездах или пленумах их центральных органов”.

В соответствии с резолюцией партийной конференции были подготовлены проекты Законов СССР “Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР” и “О выборах народных депутатов СССР”. Президиум Верховного Совета СССР принял 21 октября 1988 г. решение вынести эти проекты на всенародное обсуждение. 22 октября в центральных, республиканских, краевых, областных газетах был опубликован проект изменений Конституции, а 23 октября – проект Закона СССР “О выборах народных депутатов СССР”.

Проекты действительно вызвали оживленную дискуссию: газеты постоянно публиковали мнения читателей о тех или иных положениях. Итоги обсуждения законопроектов в Москве были подведены на сессии Моссовета в конце ноября. Как отмечалось в докладе депутата Моссовета К.Ф. Шеремета, всего было проведено 8 500 собраний (партийных, комсомольских, профсоюзных, неформальных организаций), где обсуждались проекты. От москвичей поступило более 13 тысяч критических замечаний и конструктивных предложений.

Законы были приняты 1 декабря на сессии Верховного Совета СССР. Против Закона СССР “Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР” голосовало 3 члена Совета Национальностей и 2 члена Совета Союза, воздержались 26 членов Совета Национальностей и 1 член Совета Союза (уникальный случай для того времени). Закон СССР “О выборах народных депутатов СССР” был принят единогласно.

http://lyubarev.narod.ru/elect/book/ch2-1.htm

Полный текст закона тут: http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts25/txt25685.htm

















=========================================

Приглашаю всех в группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

==========================================================


Tags: ! - Законы Перестройки, 1988, Горбачев, ИсторияОсвобождения, Перестройка, выборы 1989, законы
Subscribe

Posts from This Journal “ИсторияОсвобождения” Tag

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment