July 15th, 2021

Перестройка

Нам Горби строить и жить помогает ))

36 лет назад - 20 июня 1985 года - Совет Министров СССР принял постановление «О дальнейшем увеличении производства строительных материалов, изделий и конструкций для продажи населению". Так была создана одна из необходимых предпосылок к формированию рынка строительных материалов.

РАСШИРИТЬ ПРОДАЖУ НАСЕЛЕНИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

Совет Министров СССР принял постановление «О дальнейшем увеличении производства строительных материалов, изделий и конструкций для продажи населению".

В целях более полного удовлетворения потребностей насе- ления в строительных материалах правительство СССР обя- зало министерства и ведомства СССР, осуществляющие строительство, и Советы Министров союзных республик обес- печить в двенадцатой пятилетке значительное увеличение вы- пуска подведомственными предприятиями и организациями для продажи населению сборных железобетонных и бетон- ных изделий, бетона и раствора, асфальтобетона, пористых заполнителей, нерудных строительных материалов, древесно- стружечных плит и изделий из них, наборов деревянных строительных деталей (брус, доски для пола, пиломатериалы), оконных и дверных блоков, тепло- и звукоизоляционных из- делий, строительных конструкций и деталей, гипсовых изде- лий и других строительных материалов, изделий и конструк- ций.

Указанным министерствам и ведомствам и Советам Мини- стров союзных республик задания по производству этой про- дукции для продажи населению будут устанавливаться Гос- планом СССР в годовых планах.

Минторгу СССР, Центросоюзу, Госплану СССР и Советам Министров союзных республик поручено в 3-месячный срок разработать совместно со строительными министерствами СССР и утвердить положение об условиях продажи и достав- ки населению строительных материалов, изделий и конструк- ций, предусмотрев в нем, что:

доставка раствора, сыпучих материалов, крупногабаритных изделий и конструкций будет производиться непосредствен- но с заводов-изготовителей, а менее габаритные изделия и конструкции будут доставляться на базы и склады предприя- тий торговли и бытового обслуживания населения;

погрузка строительных материалов, изделий и конструкций на автотранспортные средства на предприятиях - изготови- телях продукции должна осуществляться этими предприя- тиями;

стоимость приобретаемых товаров, погрузки, перевозки и разгрузки должна оплачиваться покупателем через магазины по торговле лесными и строительными материалами, а также через другие организации по определению Минторга СССР и Центросоюза, а доставка их будет осуществляться в опреде- ленный при оплате товаров день.

Исполкомам местных Советов народных депутатов пору- чено определить порядок обеспечения торгующих организа- ций по их заявкам транспортными средствами для доставки покупателям строительных материалов как с торговых баз и складов, так и с предприятий-изготовителей, привлекать для доставки указанной продукции транспорт общего пользова- ния, а также транспорт предприятий и организаций.

Постановлением предусмотрены и другие меры, направ- ленные на дальнейшее улучшение обеспечения населения строительными материалами, изделиями и конструкциями.









«Известия» 18 июля 1985 года.

========

Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

==========

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 1985 года N 570

О дальнейшем увеличении производства строительных материалов, изделий и конструкций для продажи населению

Совет Министров СССР отмечает, что ряд министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик неудовлетворительно выполняет задания по производству для продажи населению лесных и строительных материалов, изделий и конструкций.

На крайне низком уровне выполняют задания по продаже населению местных строительных материалов Совет Министров РСФСР, Совет Министров Узбекской ССР, Совет Министров Таджикской ССР, Совет Министров Туркменской ССР, Совет Министров Грузинской ССР и Совет Министров Азербайджанской ССР.

Не выполняют задания по производству садовых домиков для продажи населению Министерство транспортного строительства, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство строительства СССР, Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и некоторые другие министерства. В ряде случаев качество садовых домиков не отвечает запросам потребителей.

В целях более полного удовлетворения потребностей населения в строительных материалах, изделиях и конструкциях Совет Министров СССР

постановляет:

1. Министерствам и ведомствам СССР, осуществляющим строительство, и Советам Министров союзных республик обеспечить в двенадцатой пятилетке значительное увеличение выпуска подведомственными предприятиями и организациями для продажи населению сборных железобетонных и бетонных изделий, бетона и раствора, асфальтобетона, пористых заполнителей, нерудных строительных материалов, древесно-стружечных плит и изделий из них, наборов деревянных строительных деталей (брус, доски для пола, пиломатериалы и др.), оконных и дверных блоков, тепло- и звукоизоляционных изделий, строительных конструкций и деталей, гипсовых изделий и других строительных материалов, изделий и конструкций. Принять незамедлительные меры к безусловному выполнению установленных на 1985 год заданий по производству для продажи населению садовых домиков, местных строительных материалов, железобетонных и других изделий.

Госплану СССР предусматривать в годовых планах указанным министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик задания по производству для продажи населению строительных материалов, изделий и конструкций.

Принять предложение Госплана СССР об установлении на 1986 и 1990 годы строительным министерствам СССР заданий по производству для продажи населению строительных материалов, изделий и конструкций в объемах согласно приложению.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать доведение до подведомственных предприятий и организаций заданий по производству указанной продукции в стоимостном выражении.

Предприятиям и организациям определять в годовых планах в соответствии с заказами торгующих организаций номенклатуру и количество изготавливаемых для продажи населению строительных материалов, изделий и конструкций, исходя из установленных им заданий по производству этой продукции в стоимостном выражении.

Установить, что строительные материалы, изделия и конструкции, поставляемые для продажи населению, относятся к категории товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.

2. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать начиная с 1986 года в годовых планах выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик материально-технических ресурсов в объемах, обеспечивающих выполнение заданий по производству для продажи населению строительных материалов, изделий и конструкций.

3. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик совместно со строительными министерствами СССР и другими заинтересованными организациями в 3-месячный срок разработать и утвердить положение об условиях продажи и доставки населению строительных материалов, изделий и конструкций, предусмотрев в этом положении, что:

доставка раствора и бетона, сыпучих материалов, крупногабаритных изделий и конструкций производится непосредственно с заводов-изготовителей, менее габаритные изделия и конструкции доставляются на базы и склады предприятий торговли и бытового обслуживания населения. Погрузка строительных материалов, изделий и конструкций на автотранспортные средства на предприятиях - изготовителях продукции должна осуществляться этими предприятиями. Определить в положении порядок выгрузки указанных материалов, изделий и конструкций;

оплата стоимости приобретаемых товаров, погрузки, перевозки и разгрузки осуществляется покупателем через магазины по торговле лесными и строительными материалами, а также через другие организации по определению Министерства торговли СССР и Центросоюза;

доставка строительных материалов, изделий и конструкций осуществляется в определенный при оплате товаров день.

4. Исполкомам местных Советов народных депутатов, исходя из местных условий, определить порядок обеспечения торгующих организаций (расположенных на территории этих Советов) по их заявкам транспортными средствами для доставки покупателям строительных материалов, изделий и конструкций как с баз и складов предприятий торговли, так и с предприятий-изготовителей.

Привлекать для доставки указанной продукции транспорт общего пользования, а также транспорт колхозов (с их согласия), совхозов, предприятий и организаций.

5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, на предприятиях которых производятся для продажи населению строительные материалы, изделия и конструкции, не имеющие утвержденных розничных цен, разрабатывать и представлять в Государственный комитет СССР по ценам проекты розничных цен для утверждения их в установленном порядке.

6. Поручить ЦСУ СССР установить с 1985 года по согласованию с Госпланом СССР отчетность о продаже населению строительных материалов, изделий и конструкций.

7. Строительным министерствам и ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов и торгующим организациям обеспечить контроль за выполнением заданий по производству для продажи населению строительных материалов, изделий и конструкций и поставкой их покупателям.

Председатель
Совета Министров СССР
Н.Тихонов

Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков



==============

ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях продажи и доставки населению
строительных материалов, изделий и
конструкций

Утверждено приказом Согласовано с Центросоюзом,
Минторга СССР Госснабом СССР, Советами Министров
от 22 ноября 1985 г. N 259 союзных республик и со
строительными министерствами СССР

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение:
разработано на основании постановления Совета Министров СССР от

20 июня 1985 г. N 570*;
----------------
* Постановление Совета Министров СССР от 20 июня 1985 г. N 570 "О дальнейшем увеличении производства строительных материалов, изделий и конструкций для продажи населению" (см.с.109 кн. 1 ч. 1 настоящего сборника).

регламентирует условия розничной продажи и доставки населению сборных железобетонных и бетонных изделий, бетона и раствора, асфальтобетона, пористых заполнителей, нерудных строительных материалов, древесностружечных плит и изделий из них, наборов деревянных строительных деталей (брус, доски для пола, пиломатериалы и др.), оконных и дверных блоков, тепло- и звукоизоляционных изделий, строительных конструкций и деталей, гипсовых изделий и других строительных материалов, изделий и конструкций*;

----------------
* Далее именуются "материалы".

является обязательным для торгового предприятия, предприятия-изготовителя и транспортного предприятия.

1.2. Продажа и доставка населению материалов производятся в соответствии с действующим законодательством, Правилами розничной торговли лесными и строительными материалами, утвержденными Министерством торговли СССР по согласованию с Госснабом СССР и Госкомцен СССР*, Уставами автомобильного транспорта союзных республик, договорами, заключенными между торговым предприятием, предприятием-изготовителем и транспортным предприятием, а также настоящим Положением.

----------------
* См. приказ Министерства торговли СССР от 22 апреля 1985 г. N 103.

1.3. Продажа материалов осуществляется в специализированных и фирменных магазинах, торгующих этими товарами, а также в магазинах-складах, на лесоторговых, тароремонтных и других базах и складах государственной торговли, включая торговые предприятия Госснаба СССР и потребительской кооперации*.

----------------
* Далее именуются "торговые предприятия".

1.4. Продажа населению материалов осуществляется, как правило, по образцам с последующей доставкой покупателю в определенный при оплате товаров день.

1.5. Отпуск проданных населению материалов осуществляется:

крупногабаритных изделий, конструкций, раствора и бетона - с предприятий-изготовителей. Перечень крупногабаритных изделий и конструкций определяется в договорах, заключаемых торговым предприятием с предприятием-изготовителем;

местных нерудных (сыпучих) материалов - с мест разработки или перерабатывающих предприятий;

менее габаритных изделий и конструкций (не включенных в перечень крупногабаритных) - из торговых предприятий.

1.6. Погрузка материалов на автотранспортные средства осуществляется:

на предприятиях-изготовителях - этими предприятиями;

на торговых предприятиях - силами торговых или транспортных предприятий в соответствии с заключенными договорами.

1.7. Перевозка и выгрузка проданных населению материалов осуществляются силами и средствами органов управления автомобильным транспортом союзных республик, а также колхозов (с их согласия), совхозов, предприятий и организаций*, имеющих транспорт, с которыми торговые предприятия заключают договоры.

----------------
* Далее именуются "транспортные предприятия".

Порядок обеспечения торговых предприятий по их заявкам транспортными средствами определяется исполкомами местных Советов народных депутатов (по месту нахождения торговых предприятий) исходя из местных условий.

1.8. Услуги по погрузке, перевозке и разгрузке материалов по указанному покупателем адресу оплачиваются по тарифам, утвержденным в установленном в союзной республике порядке.

Оплата стоимости услуг по погрузке, перевозке и разгрузке материалов независимо от форм их продажи, места отпуска и подчиненности транспортного предприятия производится покупателем через кассу того торгового предприятия, в котором куплены материалы.

2. Обязанности торгового предприятия

2.1. Организует показ образцов товаров, каталогов, макетов, чертежей и т.п., а также обеспечивает консультации покупателей о назначении, свойствах товаров и новых видах изделий.

Образцы товаров должны размещаться в торговом зале или комнате образцов торгового предприятия, снабжаться ценниками и аннотациями.

2.2. Организует доставку купленных материалов по указанному покупателем адресу в определенный при оплате день.

2.3. Передает предприятиям-изготовителям документы о количестве и ассортименте проданных и подлежащих отпуску материалов.

2.4. Определяет с предприятием-изготовителем график отпуска материалов с учетом согласованных с покупателями сроков доставки.

2.5. Перечисляет транспортному предприятию в установленном порядке полученные с покупателей деньги за погрузку, перевозку и разгрузку материалов.

2.6. Согласовывает с покупателем новый срок доставки, если товар не был доставлен в обусловленный с покупателем день или покупатель отказался от его приемки из-за наличия дефектов или несоответствия товарному чеку.

3. Обязанности предприятия-изготовителя

3.1. Предварительно укомплектовывает, подготавливает и сосредоточивает в пределах одного складского помещения (экспедиции) материалы, подлежащие отпуску для доставки каждому покупателю.

3.2. Отпускает материалы представителю транспортного предприятия для доставки покупателю по согласованному с торговым предприятием графику.

3.3. Осуществляет своими силами и средствами погрузку отпускаемых материалов на транспортные средства.

3.4. Обеспечивает торговое предприятие образцами, каталогами выпускаемой продукции, инструкциями о приемах сборки конструкций, аннотациями, рекламными проспектами, а также принимает участие в консультациях покупателей по вопросам применения выпускаемых материалов в индивидуальном строительстве.

4. Обязанности транспортного предприятия

4.1. Принимает от торгового предприятия полученные от покупателей заказы на погрузку, перевозку и разгрузку купленных материалов или принимает от покупателей непосредственно в торговом предприятии заказы на указанные услуги.

4.2. Принимает по наименованиям и количеству от предприятия-изготовителя или торгового предприятия материалы для доставки в соответствии с товарными чеками, заказами-квитанциями и товарно-транспортными накладными.

4.3. Осуществляет погрузку (за исключением случаев, предусмотренных вторым абзацем подпункта 1.6), перевозку и разгрузку материалов покупателю. (Выполнение услуг по доставке подтверждается подписью покупателя в заказе-квитанции).

4.4. Возвращает не сданные покупателю товары, а также товары, от которых покупатель отказался, предприятию, отпустившему их.

5. Ответственность сторон

Торговое предприятие, предприятие-изготовитель и транспортное предприятие несут имущественную ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами.


Текст документа сверен по:
"Законодательство о
капитальном строительстве",
М., Юридическая литература, 1987 год, кн. 1, ч. 4

Индивидуальное строительство в СССР

https://brekhoff-livejournal-com.turbopages.org/brekhoff.livejournal.com/s/123232.html



Перестройка

За Горбачева! Против консерватизма и радикализма.

30 лет назад - 1 июля 1991 года - по инициативе Александра Яковлева, Эдуарда Шеварднадзе, Анатолия Собчака, Гавриила Попова, Станислава Шаталина и некоторых других центристов было основано Движение демократических реформ.

Если говорить точнее, то 1 июля было подписано, а 2 июля оглашено Обращение «За объединение сил демократии и реформ», подписанное президентом Научно-промышленного союза СССР Аркадием Вольским, экономистом Николаем Петраковым (директор Института проблем рынка АН СССР), мэром Москвы Гавриилом Поповым, вице-президентом России Александром Руцким, мэром Санкт-Петербурга Анатолием Собчаком, Председателем Совета Министров России Иваном Силаевым, экономистом академиком Станиславом Шаталиным, президентом Внешнеполитической ассоциации Эдуардом Шеварднадзе и старшим советником Президента СССР Александром Яковлевым.

В тексте обращения провозглашалось:

«Итак, наши принципы:

- духовная, экономическая и политическая свобода человека; его социальная и экономическая защищенность;

- парламентская республика; - законность и правопорядок;

- коренное преобразование экономического строя, конкуренция и равные возможности, превращение граждан страны в хозяев собственности и результатов своего труда;

- национальное сотрудничество, сохранение исторического ядра нашего государства как союза свободных и суверенных народов;

- осуждение и отторжение любых форм национал-экстремизма, шовинизма, расизма к антисемитизма;

- здравый смысл, конструктивное сотрудничество всех ответственных граждан, противников хаоса и анархии;

- равноправное и заинтересованное сотрудничество во внешнеполитических и внешнеэкономических делах, мирное развитие цивилизации».

В день обнародования обращения публикуется и программная статья главного идеолога ДДР Александра Яковлева «Нужен новый шаг».

«Да, в стране раздор, распад — но распад насквозь прогнив­ших структур. Не спасать их надо, а продолжать преобразо­вания по-настоящему, - пишет Александр Николаевич».

«Поэтому есть все основания задать себе и другим вопрос: все ли возможное делается се­годня ради обновления жизни, обуздания корыстного и антипатриотического бунта реакции, развенчания ее подлинного об­лика в глазах народа? Думаю, что нет.

Более того, является очевидным, что относительная жизнестойкость консерватизма — результат не столько его соб­ственных действий, сколько не­ достаточной организованности, скоординированности сил демо­кратии и обновления.

Демократическая реформация сверху должна слиться с демократической революцией снизу.

Лишь соединившись на практике, через множество связующих каналов и нитей с широкой, повседневной, деловой поддержкой реформ демократическими массами, революция обновления откроет для себя и для общества новые горизонты. Такое их воссоединение - императив.

Без демократии нет достойного будущего».

Авторы обращения призвали к созданию оргкомитета по подготовке к середине сентября 1991 г. Учредительной конференции для объединения демократических движений и партий в республиках и регионах.

Предполагалось, что Обращение подпишет также и председатель ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ Николай Травкин, но Н.Травкин поставил свое участие в зависимость от двух условий: 1) выход всех участников проекта из КПСС; 2) создается не ДВИЖЕНИЕ (типа уж е существующей "Демократической России"), а именно объединенная ПАРТИЯ. Поскольку эти условия не были выполнены, Н.Травкин отказался подписывать Обращение и объявил о создании своего собственного оргкомитета Объединенной демократической партии (ОДП).

К авторам Обращения присоединился председатель одной из палат Союзного парламента - Совета Союза - Иван Лаптев.
С призывом поддержать новое движение выступили с коллективным заявлением члены ЦК КПСС Сергей Горюшкин и Борис Гуселетов, члены ЦК Компартии РСФСР Василий Липицкий и Юрий Протасенко, члены Московского горкома КПСС Владимир Безуглов и Виктор Егоров. В другом коллективном обращении Движение демократических реформ поддержали председатели Советов и исполкомов ряда российских городов (в том числе Екатеринбурга, Новосибирска и Волгограда).

6 и 11 июля 1991 г. состоялись собрания учредителей ДДР. Был образован Политический Совет движения в составе: А.Владиславлев (заместитель президента Научно-промышленного союза), Владимир Кузнецов (председатель исполкома Приморского краевого Совета), И.Лаптев, Валерий Махарадзе (председатель Волгоградского облсовета), Александр Музыкантский, Н.Петраков, Г.Попов, А.Руцкой, И.Силаев, А.Собчак, Валентин Федоров (председатель Сахалинского облисполкома), Э.Шеварднадзе, А.Яковлев. Сопредседателями Политсовета стали А.Вольский, И.Лаптев, Э.Шеварднадзе, А.Яковлев, секретарем - Сергей Трубе.
Председателем Оргкомитета был избран Э.Шеварднадзе, его заместителями - А.Владиславлев, Валерий Иконников (народный депутат РСФСР), А.Музыкантский, С.Трубе.

Позже состав политсовета движения вырос до 33 человек: в него вступили председатель КРЕСТЬЯНСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ Юрий Черниченко, президент Союза арендаторов и предпринимателей Павел Бунич, председатель Союза журналистов СССР Эдуард Сагалаев и заместитель председателя Госкомитета СССР по национальным вопросам народный депутат СССР Михаил Минасбекян, представители новообразованных региональных центров ДДР.

В Оргкомитет и Политсовет ДДР вошли также сопредседатели РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Степан Сулакшин, Вячеслав Шостаковский и Владимир Лысенко.

Региональные организации ДДР до учредительного съезда были созданы, кроме России (70 областных центров и 10 городов-центров автономных образований), также на Украине (5 городов), Белоруссии (2 города), Туркмении, Киргизии, Казахстане.

Во время событий 19-21 августа 1991 г ДДР решительно осудила деятельность Государственного комитета СССР по чрезвычайному положению, квалифицировав ее как "антигосударственный путч". Активисты Движения приняли активное участие в ликвидации его последствий.

Однако официальные учредительные мероприятия ДДР состоялись уже в послеавгустовский период, когда задача, которую ставили перед собой создатели движения, была снята с повестки дня самим ходом событий.

23-24 сентября 1991 г. прошла I конференция Московской организации ДДР, на которой был принят ее устав и избраны делегаты на учредительный съезд ДДР. Было принято решение сформировать Совет Московского регионального центра ДДР, которому поручено избрать из своего состава правление. 41 из 450 делегатов конференции вняли призыву Гавриила Попова и согласились стать учредителями РОССИЙСКОЙ ПАРТИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (РПДП) в составе Движения Демократических реформ (сам Г.Попов, однако, в эту партию вступать не стал, и ее возглавил народный депутат СССР Александр Киселев).

Участники ДДР заявили о желании сотрудничать с Движением "ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ". 3 члена Координационного совета "Дем.России" (С.Трубе, А.Музыкантский и В.Лысенко) и ее бывший сопредседатель (Г.Попов, сохраняющий членство в "Дем.России" и после отставки) вошли в Политсовет ДДР.
Большинство организаций и группировок "Демократической России", по-разному относясь к возможности союза с Движением Демократических реформ, рассматривают ДДР как организационную стру к тур у либерального крыла старой коммунистической номенклатуры, пытающейся сохранить свои позиции в посткоммунистическом обществе. В отличие от Движения "ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ", "Движение демократических реформ" поддержало ново-огаревский проект Союзного договора.

Учредительный съезд ДДР прошел 14-15 декабря 1991 г. Съезд принял программное заявление и устав. Были определены квоты партий, общественных организаций и региональных центров в Политсовете (по 5 представителей от крупных партий, по 1 - от других партий и организаций и региональных центров).

Были избраны 7 сопредседателей (А.Вольский, Г.Попов, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, В.Шостаковский, С.Шаталин и А.Яковлев). Председателем исполкома (руководителем аппарата) Движения был назначен Игорь Смирнов.

Свое коллективное членство в ДДР подтвердили Республиканская партия Российской федерации, НАРОДНАЯ ПАРТИЯ СВОБОДНОЙ РОССИИ (Партия Руцкого) и Российская партия демократических преобразований. Не подтвердила участие в ДДР Крестьянская партия.

В принятом на учредительном съезде ДДР (14-15 декабря 1991 г.) Программном заявлении целью движения было названо "проведение комплексных реформ, призванных обеспечить переход от тоталитарной системы бюрократического социализма к социальному государству с рыночной экономикой". Движение выдвинуло следующие требования: "приватизация государственной и защита частной собственности"; "согласованное проведение демонополизации, приватизации и либерализации цен"; "смягчение тягот переходного периода за счет компенсаций с ежемесячным учетом роста цен"; "осуществление аграрной реформы и формирование частных крестьянских хозяйств"; "преобразование монополизированной и милитаристской структуры экономики в рыночную структуру"; "реформирование системы власти на основе разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной"; "развитие многопартийной системы, обеспечение независимости средств массовой информации"; "обеспечение прав человека как главного критерия государственной политики и формирования гражданского общества"; "объединение независимых республик бывшего СССР в СНГ"; проведение военной реформы с целью создания профессиональной армии и пр.

После начала гайдаровских реформ значительная часть руководства ДДР подвергла критике правительственный курс, выражая, в частности, несогласие с политикой сдерживания денежной массы, с либерализацией цен в условиях монополизированной экономики и т.п. Позже многие из лидеров ДДР (в частности, А.Вольский, А.Владиславлев и др.) выступили инициаторами создания Всероссийского союза "Обновление" и "Гражданского союза".

В первой половине 1992 г. от активного участия в ДДР отошли Э.Шеварднадзе (избранный председателем Госсовета Грузии), А.Яковлев и С.Шаталин. 15-16 февраля 1992 г. в Нижнем Новгороде прошел Учредительный съезд Российской организации ДДР.

Председателем РОССИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ был избран Гавриил Попов, одним из членов Политсовета РДДР стал Анатолий Собчак. РДДР выступила за ограничение функций представительских органов, за их невмешательство в исполнительную власть и за "скорейшие перевыборы всех представительских органов власти сверху донизу". Сопредседатель РПРФ Вячеслав Шостаковский объявил о приостановлении коллективного членства своей партии в РДДР в знак протеста против единоначалия, угрожающего превращением РДДР в суперпартию.

На пленуме Политсовета ДДР 24 марта 1992 г. было доизбрано еще 5 сопредседателей: А.Владиславлев (от Российского Союза промышленников и предпринимателей), В.Липицкий (от НПСР), председатель исполкома ДДР И.Смирнов, а также представители ДДР Белоруссии (Ольга Абрамова) и Узбекистана (Файзулла Исхаков).

В апреле-мае 1992 г. произошло окончательное организационное размежевание между ДДР и РДДР.
30 октября 1992 г. в ДДР был принят Всероссийский Союз "ОБНОВЛЕНИЕ".
26 декабря 1992 г. прошел II съезд ДДР. Накануне съезда в состав международного ДДР было принято Российское ДДР, несмотря на противодействие этому значительной части Политсовета во главе с Игорем Смирновым. Съезд предложил для обсуждения проект Хартии о Евразийском содружестве, который предполагает заключение между странами СНГ экономического и военного договоров.


II съезд Международного ДДР (26 декабря 1993 г.) одобрил концепцию Хартии Евразийского сообщества государств, которая предусматривала построение структуры, представляющей собой нечто среднее между СССР и СНГ. При этом основной задачей движения был назван созыв международного форума "К новому согласию", который, как предполагалось, должен был способствовать созданию ЕСГ.

Заседание форума было назначено на июнь 1993 г., однако так и не состоялось.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент учредительного съезда общая численность организаций, входящих в ДДР, оценивалась его руководством в 1 млн человек, однако действительности это не соответствовало, поскольку фактически движение было мертворожденной организацией и сводилось к своим руководящим органам.

Руководящим органом ДДР являлся Политсовет, первый состав которого был сформирован на собраниях учредителей ДДР 6 и 11 июля 1991 г. В него, в частности, вошли А.Владиславлев, И.Лаптев, А.Музыкантский, Н.Петраков, Г.Попов, А.Руцкой, И.Силаев, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, А.Яковлев. Секретарем ПС был назначен Сергей Трубе. Председателем оргкомитета учредительного съезда был избран Э.Шеварднадзе, его заместителями - А.Владиславлев, В.Иконников, А.Музыкантский, С.Трубе.

Позже состав Политсовета движения увеличился до 33 человек. Учредительный съезд ДДР (14-15 декабря 1991 г.) определил квоты, по которым формировался Политсовет (по 5 представителей от крупных партий, по 1 - от других партий и организаций и региональных центров), а также избрал Исполком (председатель - И.Смирнов) и 7 сопредседателей ДДР (А.Вольский Г.Попов, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, В.Шостаковский, С.Шаталин и А.Яковлев).

На пленуме Политсовета ДДР 24 марта 1992 г. было доизбрано еще 5 сопредседателей: А.Владиславлев, В.Липицкий, И.Смирнов, а также представители ДДР Белоруссии (Ольга Абрамова) и Узбекистана (Файзулла Исхаков).

В избранный на II съезде ДДР (26 декабря 1992 г.) Исполком вошли А.Вольский, А.Владиславлев, И.Смирнов, Г.Попов, А.Собчак, А.Яковлев, Е.Гаер.

В 1992-1993 гг. деятельность движения была (во многом по инерции) ограничена кругами российской интеллигенции, особенно той ее части, которая, поддерживая в целом либеральный курс российского руководства, тем не менее, не слишком одобрительно относилась к его жестким методам и слишком высоким темпам. Столь явная ориентация на интеллигентскую среду во многом объясняется тем, что лидеры РДДР по-прежнему считали ее главным актором и генератором политического процесса, не замечая, что инициатива постепенно переходит к бюрократии и новой «партии власти». Поэтому РДДР, стремясь удержать данную часть интеллектуальной элиты в рамках либерально-демократического лагеря, отстаивало идеи «мягкой демократизации» России, поиска национального консенсуса и т.п. Как говорилось в их предвыборной платформе, «РДДР против всякого рода резких скачков и насильственных операций над экономикой и людьми. Мы - за эволюционный либерально-демократический путь развития».

Однако в целом движение последовательно и решительно поддерживало Б. Ельцина в его конфликте с Верховным Советом РФ, считая российского президента «меньшим злом». Так 29 мая 1993 года в Твери состоялась I общенациональная конференция РДДР. Были внесены изменения в Устав, решен ряд организационных вопросов. Но самым значимым было решение об участии в «президентском» Конституционном совещании.

В условиях силового противостояния сентября-октября 1993 г., РДДР, несмотря на декларируемый «центризм» и следование закону, достаточно решительно поддержала сомнительный с правовой точки зрения указ № 1400. В его заявлении, в частности, говорилось: «Президентом предложен приемлемый путь, поскольку противоречивая и половинчатая действующая Конституция привела страну в политический тупик».

До середины 1990-х гг. РДДР пользовалось достаточным влиянием и имело свою «группу поддержки» во властных структурах. Помимо московской и петербургской мэрий, под контролем РДДР находилось несколько депутатов Верховного Совета РФ. В частности, членом РДДР являлся народный депутат РФ Сергей Красавченко. Однако, не слишком четкое позиционирование РДДР на российской политической арене приводит к тому, что постепенно ее социальная база сокращается. Жесткая поляризация общества в 1993 г. предполагала бескомпромиссность и выбор в рамках дуалистической оппозиции «наши - не наши», чего не могло предложить РДДР. Поэтому постепенно движение теряет сколько-нибудь широкую поддержку в российских политических кругах. Большая часть ее прежних сторонников переориентировалась на «кремлевскую партию», примкнув к мощному либеральному блоку «Выбор России». Меньшая перешла в различного рода «центристские» организации («Гражданский союз», всероссийский союз «Обновление» и т.п.).

Фактически последней попыткой заявить о себе как о реальном акторе российского политического процесса было участие РДДР в избирательной кампании декабря 1993 г. На данных выборах движение пыталось позиционироваться в качестве своего рода «правого стабилизирующего центра».31 Одинаково жесткой критике его руководители подвергали своих конкурентов на «центристском» и «либеральном» полях. Так, отвергая идею коалиции с «Гражданским союзом», РДДР объясняло это тем, что список ГС включает «недавних защитников Белого дома».32 В то же время, РДДР выступило и против проправительственного блока «Выбор России», заявив, что «российские избиратели совершат большую ошибку», если проголосуют за «министров, которые хотят добиться депутатской неприкосновенности».

На выборах 1993 г. РДДР создает одноименное избирательное объединение, список которого возглавили А.Собчак, известный врач-офтальмолог Св. Федоров, популярный актер Олег Басилашвили (сам Г.Попов не баллотировался).

Избирательное объединение РДДР получило на выборах 2.191.505 голосов (4.08%), но в итоге так и не преодолело 5-процентный барьер. В то же время 5 членов РДДР были избраны в Государственную Думу I созыва в мажоритарных округах (Александр Брагинский, Алексей Сарычев, Вячеслав Смирнов, Евгений Федоров, Юрий Воевода), а двое - депутатами Совета Федерации (Евдокия Гаер и Константин Титов).

Однако в итоге, не сумев создать собственную фракцию в Государственной Думе, РДДР постепенно минимизировало свою политическую активность и фактически отказалось от своих властных амбиций.

Источники:

http://geum.ru/next/art-71332.leaf-2.php

http://ddr.su/

https://megalektsii-ru.turbopages.org/megalektsii.ru/s/s7257t4.html

http://old.nasledie.ru/oborg/2_18/0044/ddr.html

==========

"ДЕВЯТЬ" МИНУС Н. ТРАВКИН? "Возьмемся за руки..."

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 26 04/07/1991

К известной формуле "9+1" добавилась еще одна "девятка": известнейшие политические деятели, среди которых А. Вольский, Г. Попов, А. Руцкой, А. Собчак, С. Шаталин, Э. Шеварднадзе, А. Яковлев, И. Силаев, Н. Петраков, обратились к стране с призывом создать в самое ближайшее время оргкомитет учредительной конференции для объединения демократических движений и партий в республиках и регионах. Тогда же, очевидно, будет рассмотрен и вопрос образования соответствующей партии. Нелишне заметить, что обращение, подписанное в том числе и членами ЦК КПСС, было обнародовано в канун очередного пленума партии. Объяснение этому читатель, возможно, найдет в тексте обращения, выдержки из которого мы приводим ниже.

МЫ УБЕЖДЕНЫ, что в стране складывается принципиально новая обстановка, требующая качественно нового шага в демократическом развитии. Мы обращаемся ко всем, кто болеет за судьбу нашего государства, кому дорога свобода личности, кто видит свое будущее в демократическом, правовом обществе, кто хочет и умеет работать, ко всем граждански мыслящим и граждански ответственные людям объединиться в "ДВИЖЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ".

Оно ставит своей высшей целью возрождение прежде всего самого человека, признания его первостепенной, основополагающей значимости для общества.

Политически - это "Движение", твердо приверженное праву, закону, конституционным способам действий.

По экономическим устремлениям оно исповедует свободу в экономике, многообразие и равноправие форм собственности, последовательнее разгосударствление и приватизацию, свободу предпринимательства при действенных механизмах социальной защиты, демилитаризацию общества и экономики, парламентский контроль за расходом на оборону, создание максимально благоприятных и достойных человека условий свободно трудиться и зарабатывать, жить обеспеченно.

"Движение" считает нравственно оправданной и практически приемлемой только такую национальную политику, которая на деле фундаментально защищает права человека, равные права всех сообществ людей и народов на демократические и основанные на законе формы жизни.

Единственной разумной альтернативой унитарному СССР может быть только демократическое государство, возникшее в результате добровольного Союза суверенных народов.

Вот почему мы поддерживаем ново-огаревский процесс, соглашение "9 + 1" как возможность спасения нашего многонационального сообщества, сохранение его в виде государства нового типа.

* * *

Более подробно о позиции конкретных участников указанных событий мы расскажем в ближайших номерах газеты.

=======================

Г. Попов: "Нужна новая партия"

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 29 25/07/1991

"Движение демократических реформ" инициаторами которого выступили А. Вольский А. Яковлев, Г. Попов, А. Собчак, Э. Шеварднадзе, А. Руцкой и другие, вызвало в обществе неоднозначную реакцию. Почему? Об этом беседа нашего корреспондента Л. НОВИКОВОЙ с мэром Москвы Г. ПОПОВЫМ.

- Гавриил Харитонович, почему возникло "Движение демократических реформ"? Хотелось бы узнать, как говорится, из первых рук.

- Многие демократы неправильно оценивают ситуацию в стране, считая, что решающие победы одержаны и теперь пора начать споры о том, что же надо построить. Конфликты первыми начались в райсовете Заславского, шли они в Ленсовете, у нас в Моссовете, кульминация была на Съезде российском.

- Но ведь демократы действительно победили и в Ленсовете, и в Моссовете, и в России. Правда, положительных сдвигов пока не ощущается. Почему?

- Да потому, что никакой решающей победы над старой системой пока еще не одержано. Поясню. Берем экономическую систему. Да, появились кооперативы, арендаторы, фермеры, но это - всего 10-15%. Если в Москве есть молоко и яйца, то не благодаря новым секторам, а только потому, что работает старая система. Если в Москве нет сыра, то только потому, что она не работает.

Берем политическую систему. Взяли часть законодательной власти, часть исполнительной. Но узловые звенья - армия, КГБ, милиция - находятся по-прежнему под контролем аппарата КПСС, средства массовой информации в основном - тоже.

Третье звено - национальное устройство. Да, есть литовский парламент, есть президент Грузии, РСФСР смогла принимать свои законы. Но по существу-то кран может быть перекрыт. В целом - мы старую систему дезорганизовали, но пока не разрушили. Споры о том, как нам жить в будущем доме, где еще ни этажи не уложены, ни лестницы не сделаны. - преждевременны.

Я убежден: есть большая группа общедемократических задач, которые не решены и в решении которых заинтересованы все, кто против бюрократического социализма. К тому же нас ждет обострение ситуации. Это рост цен, рост инфляции, если не голодный год, то худший, чем 1991-й.

- Но кого же винить?

- Выражение "топчемся на месте" сегодня, как говорится, наполнилось новым содержанием. Раньше топталась КПСС.

Этот год, кроме КПСС, топтались на месте и демократы.

- Что в таких случаях происходит?

- История нам отвечает: появляется новая сила. Это то, о чем говорил Э. Шеварднадзе, - тоталитаризм, диктатура, как в Германии в 20-е. К власти придут люди, которые на митингах посулят все блага, заявят, что они чисты, что они никакого отношения не имеют ни к консерваторам, ни к демократам, что именно они спасут страну.

- Значит, третья сила - это фашизм?

- Но у нас он будет со своим "лицом". Это будут люмпены: люмпены-патриоты, люмпены-шовинисты, люмпен- пролетариат, люмпен - интеллигенция, люмпен - чиновник, люмпен-аппарат. А крайние консерваторы поставят на тех, кому удастся оболванить массы. В итоге - консервативно-люмпентный вариант фашизма.

- Что же можно противопоставить этому варианту?

- Давайте разберемся. Консерваторы не могут противостоять. К ним нет доверия. Но и демократы на пределе. Мы получаем в среднем 70% голосов от участвующих в выборах, это менее 50% общего числа избирателей. Кроме того, у демократов нет единства, не хватает кадров, опыта. Национал коммунисты и национал - антикоммунисты в республиках тоже на пределе- Таким образом, все участники нынешнего процесса, взятые порознь, целиком взять на себя всю власть и всю ответственность уже не могут.

- И какой выход вы предлагаете?

В этой связи я хочу вспомнить две истории; 17-го года и антигитлеровской коалиции. В 17-м году демократы не договорились, дело кончилось диктатурой. А в 20-е годы в чем состояла основная ошибка Сталина и его окружения? Они думали, что перед лицом фашизма с буржуазными странами невозможно ни о чем договориться. А жизнь показала, что антигитлеровская коалиция все-таки была создана и одержала победу, спасла цивилизацию.

И сейчас выход - это коалиция, причем ее качественно новый тип, которая бы объединила конструктивные силы из демократического лагеря, из аппаратного лагеря, из республик разной ориентации.

- Но что объединит эти разные силы?

- Если начать говорить об устройстве будущего общества, о конечной судьбе СССР - то неизбежны разногласия. Ну а если все сузить до короткого периода: до объединения ради доведения до конца этапа разрушения старого строя; до объединения ради завершения общедемократических реформ; до объединения как альтернативы тоталитаризму? Как бы ни относиться к будущей судьбе Союза, сегодня всем республикам ясно, что на какой-то период вместе действовать разумнее, выгоднее.

Как бы ни относиться к вариантам рынка, сегодня все заинтересованы в создании общих условий рыночной экономики - например, в переходе к конвертируемой валюте.

Сегодня всем нужна крепкая исполнительная власть - без нее никто ничего не сделает.

Сегодня всем нужен порядок, дисциплина.

Словом, есть группа общих интересов на ближайший период времени.

В этом - объективная база коалиции. База коалиции - не слой общества, а общий интерес разных слоев.

- Хорошо, пусть есть общий интерес, чтобы завершить демонтаж социализма, но разве для этого нужна партия?

- Движения у нас уже есть. Они нужны. В РСФСР это - "Демократическая Россия". Но движение - это объединение партий и беспартийных (их, кстати, большинство). В рамках демократического движения нужны более прочные, более твердые структуры, а это - партия.

- Но ведь вы называете себя "движением"?

- Да, пока что. В сентябре на Учредительном съезде, я уверен, движение станет партией. Но это - не ленинская партия в том понимании, к какому мы привыкли - с собраниями, с членскими билетами. Это должна быть парламентская партия, которая не из своих кабинетов будет командовать, а в случае победы на выборах сама пойдет работать в кабинеты власти.

Партия будет создана на тот период, пока объединяются различные течения, чтобы решить две генеральные задачи: покончить со старым и создать общий фундамент нового общества.

- Гавриил Харитонович, говорят, что буквально за несколько дней до подписания обращения "девятки" эти 9 человек были готовы к решению о создании партии...

- Во-первых, не все были готовы к созданию партии. Во- вторых, Н. И. Травкин настаивал на том, чтобы новая партия стала бы преемником ДПР. Таким образом, получалось, что все как бы будут вступать в травкинскую партию. Это многих не устраивало. Новая партия ведь должна не столько существующие партии перетасовывать, сколько привлечь новые силы, прежде всего из КПСС.

- Скажите, а какова роль Президента в создании "Движения"?

- Это вопрос сложный. Распространяется информация, что Президент рассчитывает на эту партию. Я думаю, что Президент может несомненно на что-то рассчитывать, и было бы нелепо не играть ему в эту политическую игру. Но ведь мало ли кто в какую игру играет. В сентябре должна быть создана партия, а в двух партиях состоять нельзя.

- Вы знаете, сейчас среди "Демроссии" бытует выражение, что Попов остался "без ног".

- Я думаю, что время все расставит по местам. Я бы никогда себе не простил, если бы, видя главную опасность - опасность третьей силы, фашизма, не сделал бы всего, что можно, для сплочения всех сил, заинтересованных в демократическом, а не тоталитарном варианте перестройки.

Многие недоразумения связаны с предположением, будто новая партия ставит своей задачей ликвидировать "Демроссию". Но она не ставит такой задачи. Я думаю, что создание партии укрепит движение, а не разрушит.

Мы должны сжато провести все выборы: в союзный и российский парламенты, выборы исполнительной власти на местах, выборы Президента страны. Это позволит создать основы рыночной экономики и парламентской республики. Надо создать экономические и политические условия для реального, а не формального выхода из Союза одних республик и объединения в новый Союз других.

- Положим, прошло 3 года, и... не получилось. Что делать дальше?

- Если не будет получаться, то снова на арену выходит тоталитарный вариант. Ведь сам по себе переход от социализма к новому строю неизбежен. Если этого не сделать демократическим путем, остается путь диктатуры. Так шли к рынку - через диктатуру - Греция, Чили, ряд других стран. Но я думаю, что у нас сейчас есть объективные условия для демократического варианта.

====================

Создано Российское движение демократических реформ

Журнал "Коммерсантъ Власть" №108 от 24.02.1992

15--16 февраля в Нижнем Новгороде состоялся учредительный съезд Российского движения демократических реформ (РДДР), председателем которого избран мэр Москвы Гавриил Попов.
По мнению наблюдателей, Попов инициировал создание такой политической структуры, на которую в дальнейшем могла бы опереться сильная исполнительная власть, — по крайней мере в Москве.

Движение демократических реформ, учрежденное летом прошлого года как "Клуб больших политиков" (Александр Руцкой, Эдуард Шеварднадзе, Александр Яковлев и др.), теперь будет фактически преобразовано в политическую партию.
Инициатором такой метаморфозы выступил московский мэр.
На своем учредительном съезде российское ДДР формировалось именно как "партия Попова". Оргкомитет съезда возглавлял ответработник столичной мэрии Сергей Трубе. Среди делегатов было немало подчиненных Попова по работе в мэрии или "Демроссии", в том числе его друг, начальник управления безопасности Московского региона Евгений Савостьянов.
На съезде говорилось о необходимости консолидировать "конструктивные демократические силы России", ядром которых было объявлено предпринимательство. Попов выразил опасение, что "в ситуации, когда демократы не справляются со своими обязанностями, а коммунисты себя дискредитировали, велика опасность прихода к власти национал-социалистов", и добавил, что когда западники и славянофилы не смогли договориться, в результате сложившейся противоречивой ситуации победили большевики.
В своем программном докладе московский мэр посетовал на трудности, которые ему чинят неразумные депутаты Моссовета, и поставил главную задачу учреждаемого ДДР: "скорейшее переизбрание всех представительных органов власти" (в т. ч. и российского парламента). По мнению Попова, многим демократам "психологически трудно" предпринимать решительные действия (так, например, начальнику ГУВД Москвы Мурашеву было трудно отдать приказ о разгоне коммунистического митинга). Учитывая нынешнее отсутствие рынка и нормальных экономико-политических механизмов,— заметил Попов,— без командно-административной системы "нового, переходного типа" все-таки никак не обойтись. Завершая свои логические построения, Попов заявил, что для успешной работы движения его должен возглавлять один человек, а делегаты сочли, что им должен стать именно Попов.
Эта логика не удовлетворила лидера Республиканской партии Вячеслава Шостаковского, который оценил создание РДДР как "аппаратную игру" и объявил о выходе из нового движения Республиканской партии. По мнению наблюдателей, РДДР не станет массовой политической силой, однако в пределах Москвы коалиция "'Демроссия' — РДДР — мэрия" вполне сможет справиться с конкретной задачей — поддержкой власти московского мэра.

ЮЛИЯ Ъ-САЛЬНИКОВА

https://www.kommersant.ru/doc/3234

==========

Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

==============





















«Известия» 2 июля 1991 года.







«Известия» 16 июля 1991 года.





«Московские новости» 7 июля 1991 года.



«Независимая газета» 13 июля 1991 года.







«Независимая газета» 18 июля 1991 года.







«Российская газета» 18 июля 1991 года.