November 24th, 2017

Перестройка

Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 год)

ЗАКОН

ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Индивидуальная трудовая деятельность в СССР используется для
более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и
услугах, повышения занятости граждан общественно полезной
деятельностью, предоставления им возможности получения
дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Индивидуальная трудовая деятельность

В соответствии с Конституцией СССР и настоящим Законом в СССР
допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере
кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а
также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном
труде граждан и членов их семей. Государство регулирует
индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование
в интересах общества.
Индивидуальной трудовой деятельностью является общественно
полезная деятельность граждан по производству товаров и оказанию
платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с
государственными, кооперативными, другими общественными
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с
внутриколхозными трудовыми отношениями.
Государство поощряет вступление граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, в договорные отношения с
государственными, кооперативными, другими общественными
предприятиями, учреждениями, организациями и объединение этих
граждан в установленном законодательством порядке в кооперативы,
добровольные общества, товарищества.
Не допускается индивидуальная трудовая деятельность с
привлечением наемного труда, с целью извлечения нетрудовых доходов
или в ущерб другим общественным интересам.

Collapse )







Перестройка

Представление проекта закона "Об индивидуальной трудовой деятельности" в Верховном совете СССР.

Гладкий И. И. (Курский избирательный округ, РСФСР), Председатель Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СССР
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Доклад на шестой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва. Москва, Кремль, 19 ноября 1986 года

Уважаемые товарищи депутаты! На ваше рассмотрение вносится проект Закона об индивидуальной трудовой деятельности, предварительно обсуждённый в Комиссиях законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР и получивший их одобрение. Необходимость принятия нового Закона вытекает из положений и установок XXVII съезда партии о всемерном развитии производства товаров народного потребления и сферы услуг.

Только что закончившееся обсуждение Государственного плана экономического и социального развития СССР и Государственного бюджета СССР на 1987 год ещё раз продемонстрировало огромное внимание, которое уделяется последовательному решению этой задачи.

В июле нынешнего года, выступая перед активом Хабаровской краевой партийной организации, М. С. Горбачёв сказал: «В решении проблем дефицита товаров и услуг требуются инициатива, настойчивость, нужен поиск новых форм помощи населению в индивидуальной трудовой деятельности». Успех в расширении производства товаров и развитии всех видов услуг, как и во всех делах, во многом будет зависеть от нашего умения мыслить и действовать творчески, искать и находить новые нестандартные решения и подходы, которые помогут вскрыть и полнее использовать огромный потенциал, заложенный в социалистическом общественном строе. Именно на это и нацелен новый Закон.

Collapse )





Перестройка

Как Горбачев узаконил частное предпринимательство.

31 год назад Михаил Горбачев вдохнул жизнь в основной лозунг времен НЭПа "Обогащайтесь!".
19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», легализовавший частную предпринимательскую инициативу советских граждан.

Статья 9 нового закона гласила: "Граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной
трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога
с доходов от занятия данным видом деятельности."

Предпринимательская деятельность граждан ранее относилась к незаконным или нежелательным видам деятельности и подлежала административному или уголовному наказанию.

По новому закону «индивидуальная трудовая деятельность в СССР использовалась для более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и услугах, повышения занятости граждан общественно-полезной деятельностью, предоставления им возможности получения дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда». После этого индивидуальная трудовая деятельность была официально разрешена советским гражданам, но лишь в свободное от основной работы время и в строго определённых сферах. При этом запрещалось использование наемного труда.

Стоит отметить, что этот закон предусматривал оказание поддержки гражданам, занимавшимся индивидуальной трудовой деятельностью. Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов предписывалось оказывать им содействие в приобретении сырья, материалов, инструментов и прочего имущества, необходимого для работы. "В сбыте произведенной
продукции, могут предоставлять им в установленном порядке нежилые
помещения и иное имущество в аренду, а также необходимую информацию."

Закон также устанавливал, что "для приобретения необходимого сырья, материалов, инструментов
и иного имущества, а также получения его в аренду или напрокат
гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью,
может предоставляться кредит". Чуть позже Горбачев разрешит деятельность коммерческих банков, которые будут предоставлять частникам такие кредиты.

Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» стал одной из важнейших «перестроечных» реформ в сфере экономики. Фактически, он впервые с конца 1920-х гг. легализовал предпринимательскую деятельность в Советском Союзе.

Вскоре без кооперативов советскую жизнь уже сложно было представить.

“На фоне снижающихся темпов развития народного хозяйства впечатляют темпы роста кооперативного сектора экономики страны: в 1987 году 13,9 тыс. кооперативов выполнили работ и услуг на сумму 350 млн руб., в 1988 году 77,5 тыс. кооперативов дали продукции на 6,1 млрд руб., в 1989 году этот объем составил около 41 млрд руб. Причем все это без каких-либо субсидий от государства”, - обращался в 1990 году, подводя итоги трех первых лет кооперативного движения, академик Вячеслав Тихонов к Михаилу Горбачеву.





=========================================================

Известные личности того времени, которые имели отноше­ние как к разработке, так и применению эпохального норма­тивного акта, вспоминают, как это было.

Владимир Щербаков,

председатель совета директоров группы компаний «Автотор» (бывший зампредседателя Правительства СССР и председатель Госкомтруда СССР):

- В 1985 году наша группа под ру­ководством председателя Госком­труда СССР Юрия Баталина (я был начальником отдела в министер­стве) подготовила проект Поста­новления ЦК КПСС и Совета Ми­нистров СССР о развитии в стране «широкого предпринимательского и кооперативного движения». Речь шла о самом первом реальном до­кументе, который бы раскрепостил людей, желающих работать. По не­му предпринимателями и коопера­торами становились все, кто хотел индивидуально или в кооперативе производить товары и услуги, а также свободно их продавать на рынке.

Первый вариант, созданный на­ми с большим воодушевлением, Политбюро забодало. С заседания шеф, сильный, закаленный мужик, получивший там взбучку за по­творствование частнособственни­ческим интересам, вернулся ни жив ни мертв. Мы получили указание сузить круг адресатов постанов­ления до социально приемлемых слоев, безопасных с точки зрения «рвачества», — студентов, женщин- домохозяек, инвалидов, пенсионе­ров и безработных.

Придумали более строгое назва­ние — об «индивидуальной трудо­вой деятельности», распространив ее на сферу кустарно-ремесленных промыслов, бытовых услуг и ряда других видов деятельности. После этого Политбюро дало добро. После года упорных сражений постанов­ление было переработано в Закон об индивидуальной трудовой дея­тельности. С него и началось фор­мирование законодательной базы частного предпринимательства в нашей стране.

В развитие закона в начале 1987 года Совмин СССР принял поста­новление о создании кооперативов по производству товаров народного потребления, которое в следующем году было оформлено в закон о ко­операции. Все было впервые. Реше­ния вырабатывались в жесткой дис­куссии, каждое слово пробовалось «на зуб». Второй закон проложил широкую дорогу не только тем ко­оперативам для студентов, домохо­зяек и пенсионеров, которыми мы морочили голову ЦК КПСС, но и остальным социальным группам.


«ЭТО БЫЛ САМЫЙ ВАЖНЫЙ И НУЖНЫЙ ЗАКОН»

Андрей Разин

политик, менеджер, певец и музыкальный продюсер, наиболее известный по работе с группой «Ласковый май»:


В закон поверили не сразу. Многие бизнесмены считали его под­ставой и провокацией со стороны государства. Боялись его как черт ладана. Думали, что власти просто хотят выявить весь подпольный бизнес — где цеха, какие зарплаты, а потом закон отменят, предприятия закроют, оборудование заберут и всех арестуют.

Герман Стерлигов

предприниматель, основатель первой в России товарной биржи «Алиса»:

-Свою частнопредприниматель­скую деятельность я начал в 1987 году, в 21 год, создав один из пер­вых кооперативов в стране — «Пуль­сар». Такие вопросы рассматрива­лись на исполкомах, кому-то раз­решали, кому-то нет. Мне сначала отказали, но я заявил, что не выйду из кабинета, пока не получу раз­решения, и буквально силком за­ставил комиссию слушать себя. И мне дали согласие на регистрацию. О законе я ничего не знал, но в ис­полкоме, видимо, были в курсе.

Серая советская действитель­ность моему поколению обрыдла, и нам хотелось свободы. Нарастал внутренний бунт против социализ­ма, потому что мы видели, что на кухнях люди говорят одно, а с три­бун другое. Конечно, мы мало что понимали из происходящего, но энергии было много.

https://www.pnp.ru/economics/30-let-nazad-dzhinna-chastnoy-iniciativy-vypustili-iz-butylki.html



=========================================================

Из воспоминаний Романа Синельникова:

«Когда прочёл я в нашей прессе,
Что разрешили ИТД, —
Я вспомнил, что рождён в Одессе,
А не ещё-нибудь не где» —

так Владимир Асмолов отозвался в одной из своих песен на итоги шестой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, стенографический отчёт которой предлагается вашему вниманию.

Собственно, первые два дня сессия ничем не выделялась по сравнению с любой другой осенью: утверждение Государственного плана и Государственного бюджета на предстоящий год, ход выполнения текущего Государственного плана, отчёт об исполнении прошлогоднего Государственного бюджета — ну и, как водится, группа относительно мелких вопросов, проходящих по пункту «Разное». Всё как всегда. Однако в последний день работы сессия неожиданно приняла Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», сыгравший, как стало ясно много позже, роль стартового выстрела для форсированного перехода к рыночной экономике. Разработка и принятие подобного закона не только без всенародного обсуждения, но и без всякой пропагандистской подготовки вызвало у многих непонимание, граничившее с шоком.

Текст Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» был опубликован в союзном выпуске газеты «Известия» в пятницу 21 ноября 1986 года. Я учился тогда в шестом классе, забирал из ящика газеты по дороге из школы и читал их первым, раньше взрослых. Помню собственную реакцию: как же так, ведь это возврат в капитализм, этого не должно быть! Несколько часов спустя отец, вернувшись с работы, тоже обратил внимание на Закон. Отложив «Известия», он сказал: «У нас разрешили частное предпринимательство» — и не добавил больше ни слова.

Впрочем, «Известия», или, как они тогда назывались, «Известия Советов народных депутатов СССР», по своему статусу в отличие от других газет публиковали материалы сессий Верховного Совета СССР полностью. Лишь относительно недавно я узнал, что за день до обнародования Закона на страницах газеты были напечатаны опубликованные и в данном издании доклад Председателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и содоклад Комиссий законодательных предположений палат Верховного Совета СССР, раскрывающие некоторые из причин разработки Закона. По какой-то не очень ясной сейчас причине я, как и отец, не обратил тогда внимания на оба доклада, несмотря на то, что именно вечером того дня, когда они вышли, готовил для класса политинформацию. В одном из докладов отмечалось, что «проект был широко обсуждён более чем в ста шестидесяти трудовых коллективах различных республик, краёв и областей страны» — хотя, повторюсь, на всенародное обсуждение проект не выносился и не очень ясно, по какому принципу отбирались упомянутые 160 трудовых коллективов.

В том же выпуске «Известий» за 20 ноября в отчёте о работе сессии под типовым заголовком «Вчера в Кремле» опубликовано мнение студента Новосибирского электротехнического института С. Рыжакова (ни Вконтакте, ни в Одноклассниках такого выпускника этого вуза в возрастном диапазоне от 48 до 54 лет не нахожу, так что журналисты могли всё это и сочинить сами):

«— Честно говоря, с особым нетерпением жду публикации Закона об индивидуальной трудовой деятельности. Для нашего брата, студента, он даст возможность, образно говоря, подкрепить студенческий бюджет. Я телерадиолюбитель со стажем, и в школе этим занимался, и в армии. С радостью после занятий занялся бы ремонтом телевизоров. И людям польза, и мне. Да и страна в целом выиграет от того, что студенческие руки начнут давать отдачу уже сейчас.»

Так началось вначале осторожное, а затем всё более стремительное разрушение советского образа жизни.

И это дало повод уже упомянутому Владимиру Асмолову для другой песни из того же альбома «Оловянная душа»:

Встал из гроба призрак капитализма,
Шевеленье вызвав в дремлющих умах.
И, как оказалось, индивидуалов
Выросло немало на общественных харчах…

https://www.facebook.com/groups/152590274823249/permalink/1539707162778213/



===========================================================

Кому разрешалось заниматься предпринимательством? -
Читайте подробнее на BusinessMan.ru: https://businessman.ru/prinyatie-zakona-ob-individualnoy-trudovoy-deyatelnosti-v-godu-perestroyka-v-sssr.html

Вышел бизнес из тумана
https://www.solidarnost.org/thems/uroki-istorii/uroki-istorii_9406.html

Роль индивидуальной трудовой деятельности в возрождении частной инициативы в советском союзе Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

КиберЛенинка: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-individualnoy-trudovoy-deyatelnosti-v-vozrozhdenii-chastnoy-initsiativy-v-sovetskom-soyuze

=======================================================

Гладкий И. И. (Курский избирательный округ, РСФСР), Председатель Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СССР
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Доклад на шестой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва. Москва, Кремль, 19 ноября 1986 года:


"В июле нынешнего года, выступая перед активом Хабаровской краевой партийной организации, М. С. Горбачёв сказал: «В решении проблем дефицита товаров и услуг требуются инициатива, настойчивость, нужен поиск новых форм помощи населению в индивидуальной трудовой деятельности». Успех в расширении производства товаров и развитии всех видов услуг, как и во всех делах, во многом будет зависеть от нашего умения мыслить и действовать творчески, искать и находить новые нестандартные решения и подходы, которые помогут вскрыть и полнее использовать огромный потенциал, заложенный в социалистическом общественном строе. Именно на это и нацелен новый Закон.

В практической деятельности государственные и кооперативные предприятия и организации ещё не в полной мере удовлетворяют спрос населения на товары и услуги. Это объясняется, с одной стороны, определёнными недостатками в развитии их материальной базы, на устранение которых потребуются время и ресурсы, а также отсутствием во многих случаях должной гибкости в работе государственных и кооперативных предприятий. Не секрет, что, когда имеем дело с удовлетворением потребностей человека, на первый план зачастую выступают индивидуальные вкусы, повышенные требования к качеству товаров и услуг. Эти задачи могут в ряде случаев успешно решаться на основе развития индивидуальной трудовой деятельности.

Граждане, честным трудом получающие дополнительный заработок, необоснованно подвергаются общественному порицанию. Более того, из-за разнобоя в решении этих вопросов на местах встречаются случаи, когда законные права людей ущемляются. Становится всё более очевидным, что отсутствие единого союзного законодательного акта, в котором в комплексе, с учётом современных условий были бы решены все основные вопросы индивидуальной трудовой деятельности, мешает развитию этой важной формы удовлетворения спроса населения на товары и услуги, затрудняет использование трудового и творческого потенциала части населения.

В проекте (Закона определены цели указанной формы трудовой деятельности, порядок занятия ею, права и обязанности граждан в осуществлении этого вида деятельности. Существенно расширена компетенция союзных республик в регулировании индивидуальной трудовой деятельности. В основу проекта заложены следующие основные принципы.

Во-первых, предусмотрено, что государство при регулировании индивидуальной трудовой деятельности обеспечивает её использование в интересах общества. Развитие этой деятельности не должно приводить к оттоку трудовых ресурсов из общественного производства, но в то же время призвано способствовать повышению занятости населения полезным для общества трудом.

Во-вторых, предусматривается снятие всех необоснованных ограничений на занятие теми видами индивидуальной трудовой деятельности, которые являются полезными для общества, способствуют более полному удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.

В-третьих, развитие индивидуальной трудовой деятельности регулируется таким образом, чтобы доходы от этой деятельности соответствовали затратам личного труда граждан и принципу социальной справедливости.

Широкие права в выдаче разрешений на занятие индивидуальной трудовой деятельностью и в её регулировании предоставляются местным Советам народных депутатов.

Государство поощряет вступление граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в договорные отношения с государственными, кооперативными, общественными предприятиями, учреждениями и организациями. Более того, поощряется и объединение этих граждан в кооперативы, добровольные общества и товарищества.

Кем будут выдаваться разрешения на занятие индивидуальной трудовой деятельностью? Предусмотрено, что такие разрешения граждане смогут получать по месту постоянного жительства в исполкомах Советов народных депутатов, в том числе и в исполкомах поселковых и сельских Советов.

Исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, Советам Министров автономных республик, а также Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, предоставлено право с учётом местных и национальных особенностей и исходя из потребностей развития производства тех или иных товаров и услуг определять виды индивидуальной трудовой деятельности, получение разрешения на занятие которыми не требуется. Одновременно предусмотрено, что решения об этом должны доводиться до сведения населения.

В проекте Закона предусмотрена специальная статья об оказании содействия гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения и организации оказывают этим гражданам содействие в приобретении сырья, материалов и иного имущества для занятий индивидуальной трудовой деятельностью, а также в сбыте произведённой ими продукции. Они также могут сдавать им в аренду нежилые помещения, предоставлять необходимую информацию.

Для приобретения сырья, материалов и другого имущества гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, в установленном порядке может предоставляться кредит.

Граждане, получившие патент, освобождаются от получения регистрационных удостоверений и от уплаты подоходного налога.

В разделах проекта, которые посвящены различным сферам индивидуальной трудовой деятельности, основное внимание уделено расширению допускаемых видов этой деятельности. При этом наряду с сохранением в числе разрешённых таких традиционных видов деятельности, как пошив одежды, обуви, вязание, вышивание, ковроткачество, изготовление мебели, гончарных и керамических изделий, игрушек и сувениров, народные художественные промыслы, машинописные работы и некоторые другие, имеется в виду с учётом имеющейся практики существенно дополнить перечни различных видов индивидуальной трудовой деятельности для более полного обеспечения населения в товарах и услугах.

В сфере кустарно-ремесленных промыслов, например, с учётом растущего спроса населения и широкого распространения садоводческих товариществ разрешено изготовление предметов садово-огородного инвентаря. В сфере бытового обслуживания населения в перечень допускаемых видов услуг включено: строительство, ремонт, оборудование и благоустройство жилья, садовых домиков и других построек; обслуживание одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан; парикмахерские, косметические услуги, фотографирование.

По предложениям многих трудящихся имеется в виду разрешить гражданам производить в порядке индивидуальной трудовой деятельности ремонт и техническое обслуживание личных автомобилей и других транспортных средств. С учётом предложений, высказанных депутатами Верховного Совета СССР, в число разрешённых видов услуг включено обслуживание на пансионных началах туристов, экскурсантов и других граждан по договорам с предприятиями, учреждениями и организациями.

В социально-культурной сфере разрешено проведение занятий в порядке репетиторства, перевод текстов с иностранных языков и языков народов СССР. Это позволит привлечь к активной и полезной для общества трудовой деятельности многих квалифицированных преподавателей и специалистов, обладающих большим опытом и знаниями, в том числе и находящихся на пенсии, и одновременно будет способствовать улучшению их материального положения.

В число допускаемых в порядке индивидуальной трудовой деятельности услуг включено транспортное обслуживание граждан владельцами личных автомобилей. Вопрос этот не новый, его обсуждению посвящено немало статей в газетах и журналах. В некоторых городах, например в г. Грозном, такая практика уже имела место, но из-за отсутствия необходимой правовой основы она не получила распространения. Теперь этот вопрос предлагается решить положительно.

В проекте Закона в числе допускаемых прямо поименовано свыше 30 наиболее распространённых видов промыслов и услуг, занятие которыми может осуществляться в порядке индивидуальной трудовой деятельности. Однако надо отметить, что перечни разрешённых видов промыслов и услуг не являются исчерпывающими и предусматривают возможность их дополнения на местах.

Читать полностью: https://ed-glezin.livejournal.com/873338.





Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 год)
Полный текст тут: https://ed-glezin.livejournal.com/873195.html





Collapse )







Перестройка

"Бархатная революция" в Чехословакии.

28 лет назад - 17 ноября 1989 года - в Чехословакии свершилась «бархатная революция».

В 1988 году начались первые открытые проявления оппозиционных настроений в обществе, в виде манифестаций по юбилейным датам истории страны (1918, 1938, 1968), разогнанных полицией. Первым выступлением стала демонстрация со свечами в Братиславе 25 марта 1988 года, организованная католическими активистами. В январе 1989 года, с 15 по 24 января, при поддержке церкви была организована серия массовых манифестаций, посвященных формально 20-летнему юбилею самосожжения студента Яна Палаха; полиция ответила разгонами, репрессиями и арестами. Примерно с осени 1989 года начался процесс демонтажа социалистической системы «сверху», сопровождаемый массированными демонстрациями.

Начало революции положила студенческая демонстрация 17 ноября, в годовщину похорон Яна Оплетала (чешского студента, погибшего в 1939 году во время протестов против нацистской оккупации Чехословакии), сперва проходившая под сугубо студенческими лозунгами, потом приобретшая политическое звучание, жестоко разогнанная полицией.

20 ноября студенты столицы объявили о забастовке, которую сразу же в течение первого дня, поддержали практически все высшие учебные заведения страны. Одновременно в центре Праги и в других городах начались массовые демонстрации (в столице ежедневное количество их участников достигало четверти миллиона человек). К акциям студентов присоединились представители интеллигенции, а впоследствии и коллективы многих предприятий страны.

Лидеры неофициальных группировок, которые образовали в Чехии и Моравии политическое движение «Гражданский форум» (в Словакии аналогичное движение получило название «Общественность против насилия» (ОПН)), возглавили народное недовольство, сумели придать ему организованный характер и в течение нескольких недель добиться коренных изменений в общественно — политической жизни Чехословакии. 21 ноября оппозицию поддержал кардинал Чехии Франтишек Томашек.
Под давлением оппозиции и массовых демонстраций 24 ноября руководство Коммунистической партии Чехословакии ушло в отставку. Новым генеральным секретарем партии был избран Карел Урбанек.
На пятый день демонстраций протеста ушло в отставку политбюро ЦК КПЧ. Оппозиции предложили четвертую часть мест в новом правительстве, но это предложение не было принято. Поскольку новое правительство отказалось безоговорочно передать власть оппозиции, она перешла к следующему акту революции. 26 ноября в центре Праги состоялся грандиозный митинг, через день началась всеобщая забастовка.

28 ноября по итогам встречи делегации правительства Чехословакии и правящего Народного Фронта с представителями оппозиционного «Гражданского форума» было принято решение об отмене закреплённого в конституции положения о руководящей роли коммунистической партии. 29 ноября парламент отменил статью конституции о руководящей роли КПЧ.
10 декабря президент Чехословакии Густав Гусак ушёл в отставку и было сформировано новое коалиционное правительство национального согласия, в котором коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест.

Была осуществлена «реконструкция» парламента, где КПЧ утратила большинство. Прекратили свою деятельность и органы и организации КПЧ в армии, пограничных войсках, войсках МВД, корпусе национальной безопасности, органах прокуратуры, юстиции и др.

На своём внеочередном съезде (20-21 декабря) КПЧ отмежевалась от сектантско-догматической модели партии и общества. Была принята программа действий КПЧ «За демократическое социалистическое общество». Отменен партийный устав, вместо этого принят демократичный временный регламент. Радикально сокращён аппарат партии. Пересмотренная оценка событий 1968—1969 годов, объявлено о намерении выработать новый взгляд на историю партии, начиная с момента её образования. Ряд бывших руководителей КПЧ исключён из партии.

Изменение политической системы повлекло за собой стремительное вхождение новых лиц в состав государственной элиты. Ядро этой новой политической элиты составили диссиденты, существовавшие в Чехословакии в 1970-1980-х годах.

29 декабря 1989 года реорганизованный парламент избрал своим председателем Александра Дубчека, главного инициатора курса реформ 1968—1969 годов, известных как «Пражская весна», а президентом ЧССР — писателя, правозащитника, главу «Гражданского форума» Вацлава Гавела.
Новое руководство Чехословакии приняло курс на утверждение политического плюрализма, рыночной экономики.

Результаты

Успех Бархатной революции был обеспечен благоприятной международной обстановкой (падение Берлинской стены и «перестройка» в СССР).
Победа новых политических сил привела к восстановлению законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне и местных органов власти. В июне 1990 года были проведены выборы в Федеральное собрание, в ноябре 1990 года — в местные советы.
В предвыборный период «Гражданский форум» и ОПН трансформировались в движение, объединивший беспартийных граждан и мелкие партии. Возрождённые партии, а также те, которые играли второстепенную роль при коммунистах, развернули с «Гражданским форумом» и ОПН борьбу на конкурентной основе. В 1990 году в Чехословакии насчитывалось уже около 40 партий.
29 марта 1990 года Федеральное собрание отменило старое название страны — Чехословацкая Социалистическая Республика; в апреле оно было заменено новым названием — Чешская и Словацкая Федеративная Республика. С 1 января 1993 года существуют два независимых государства — Чешская и Словацкая республики.
В Чехии день 17 ноября объявлен Днём борьбы за свободу и демократию, а в Словакии — Днём борьбы против тоталитаризма.







Collapse )

Перестройка

Радиация и информация

В связи с запозданием СМИ в оповещении радиактивного выброса под Челябинском, можно вспомнить, что замалчивание информации об аварии было не только после Чернобыля, но и после резкого скачка уровня радиации из-за взрыва на Сибирском химическом комбинате в секретном Томске-7 (ныне Северске) под Томском весной 1993 года.

Хорошо помню как в телерепартаже показывали измерителей радиации в Томске, замурованных в резиновые скафандры и противогазы, а рядом играли ничем не защищенные дети...

В первые дни после аварии на СХК все средства массовой информации передавали официальную информацию успокаивающего содержания. В информации говорилось о том, что радиационная ситуация в зоне радиоактивного загрязнения не представляет опасности для населения, гамма-фон на оси следа составляет 35-70 мкР/час, выбросов радиоактивного йода не было, и принимать йодистые препараты нет необходимости. На самом деле местность была тотально загрязнена бета-излучающии радионуклидами, о чем населению не сообщалось.

Население, имея определенные основания не доверять официальной информации, пыталось самостоятельно проверить ее правдивость. Имевшие бытовые дозиметры жители самостоятельно проводили измерения. В результате уровни "гамма-фона", измеренного жителями, существенно (в десять и более раз) превышали уровни, объявленные официально. Естественно, что часть населения отреагировала на такую ситуацию крайне негативно: люди полностью потеряли доверие к официальным источникам информации и перестали следовать инструкциям штаба гражданской обороны. Некоторые начали усиленно принимать йодистые препараты. В результате этого многие, особенно дети, получили многочисленные ожоги.

Как и после аварии на ЧАЭС, население сел и деревень, расположенных в 30-километровой зоне и рисковавших попасть в радиоактивный след, не было извещено об опасности. Областной штаб гражданской обороны также проявил себя не с лучшей стороны. На пути радиоактивного облака оказалась автодорога Томск-Самусь, и радиоактивные осадки выпали на протяжении 3-х километров этой трассы. Следовало немедленно выставить пункты радиационного контроля и специальной обработки, однако это было сделано только на следующий день. В результате в течение суток колеса проходящих по дороге машин беспрепятственно растаскивали радиоактивные элементы по разным районам.
Населению же в отсутствие четко выверенной информации и рекомендаций по режиму поведения не оставалось ничего другого, как питаться разного рода слухами.

Напомню, что:
6 апреля 1993 года в 12 часов 58 минут по местному времени на радиохимическом заводе Сибирского химического комбината в результате взрыва был разрушен один из аппаратов по экстракции урана и плутония. При взрыве значительная часть плутония и других радиоактивных веществ была выброшена в атмосферу, по некоторым оценкам суммарная активность выброса составила 3,09·10¹³ Бк. Радиоактивному загрязнению подверглись промышленная площадка и ряд производственных помещений РХЗ, а также территория в северо-восточном направлении: хвойные леса (более 90 процентов площади загрязнений), соседние промышленные площадки, а также сельхозугодья предприятия «Сибиряк». После аварии на расстоянии 8 километров к северо-востоку от места аварии радиационный фон составил 300 микрорентген в час.

В результате аварии подверглись радиоактивному облучению 1946 человек, из которых 160 человек находились во время аварии в непосредственной близости от места аварии, 20 человек принимали участие в тушении пожара и 1920 человек выполняли работы по ликвидации последствий аварии.

Индекс по международной шкале ядерных событий INES – 3.

Для справки: индекс на АЭС Фукусима-1 на текущий моент равен 4, а на Чернобыльской АЭС был равен 7 (максимальная оценка).





Перестройка

О "нерешительности" Горбачева.

Только я успел вчера закончить свой пост о праздновании в 1987 году 70-летия Октября, как услышал свои же слова где бы вы думали? На радио "Эхо Москвы"! Вот что значит отсутствие границ в информационном пространстве! ))

Я написал:

Как отмечали 70-летие Октября.
https://ed-glezin.livejournal.com/870823.html

"Примерно так же мог выглядеть сегодняшний юбилей "Великого Октября" если бы Горбачев не провел освободительную Перестройку. Михаил Сергеевич мог бы вообще преспокойно почивать на лаврах генсека (как какой-нибудь аравийский шейх) и не проводить никаких реформ. Он до сих пор был бы в Кремле. Ведь должность генсека была пожизненной. А сегодня он с мавзолея приветствовал бы праздничные колонны трудящихся."

В самом начале программы "Выбор ясен" ведущая Ольга Журавлева заявила: "Я полностью согласна с теми, кто сегодня говорит, что если бы не Горбачев, мы бы и сегодня отмечали 100-летие революции как это нам представлялось, скажем, 40 лет назад. А вы как считаете, возможно ли было сейчас такое, чтобы шли люди с транспорантами, и смотрели бы на то, как члены политбюро машут им рукой с мавзолея" - спросила Журавлева у экономиста Евгения Ясина.

Он ответил "Нет", дескать потому, что Горбачев "очень боялся шагов, нацеленных на перемены".

Вот тебе раз! На самом деле именно храбрость и мужество Михаила Сергеевича сделали возможным наше освобождение.

Нерешительный человек вряд ли бы отважился на проведение столь масштабных реформ.
Уже забылось то ощущение чуда, то боязливое неверие в реальность происходящего —когда с апреля 1985 года Горбачев начал действовать в совершенно непривычной, мягко говоря, для генсека манере.
Затаила дыхание, не в силах поверить, интеллигенция. Вслушивались, с робкой, усталой надеждой на перемены к лучшему, "рядовые труженики". Насторожился всемогущий аппарат, мгновенно уловивший в поведении лидера партии угрозу для себя.
Примерно год-полтора Горбачев практически один вел "разведку боем", пока все увереннее и смелее не устремилась в пробитые им в бастионах идеологического официоза, первые небольшие бреши творческая интеллигенция, прежде всего журналисты. То, что последовало затем, изменило ход истории.
Так уж исторически сложилось, что в нашей стране основная масса населения довольно своеобразно понимает решительность политика, как его способность "решительно" наплевать на существующие законы и действовать по формуле: "Как я сказал, так и будет!" Не менее высоко ценится нашим народом и умение главы государства следовать принципу революционной целесообразности. Желание же первого лица в стране выслушать мнение представителей различных сторон перед принятием ответственного решения, неизменно воспринимается как его слабость. А уж после того, как Горбачев позволил открыто критиковать себя как в печати, так и с высоких трибун, прозвище "хлюпик" прочно закрепилось за ним в народных массах.
Образ руководителя страны, пытавшегося выслушать все мнения и подробно объясняющего каждый свой шаг, не слишком вписывался в патриархальные представления русского народа о суровом, но справедливом''/царе- батюшке".
Помимо этого следует учесть и несоответствие сложившемуся менталитету новой обстановки в стране. У людей, столетиями фактически находившимися на положении подданных у государства, сложилась некая привязанность к несвободе, к проживанию в клетке. Ведь в неволе тебя хорошо или плохо, но накормят (в любом случае), а на свободе уже все только от тебя зависит...
С другой стороны, многие из решений, принятых Горбачевым, выглядят слишком запоздавшими. И порой кажется, что выступить с каким-либо заявлением или издать какое-нибудь постановление можно было гораздо раньше.
Но при этом не следует забывать, что каждый вой шаг Горбачев был вынужден делать с оглядкой на "пассивно-непослушное" большинство партаппарата и хозяйственной номенклатуры. Складывается такое впечатление, что, выступив с какой-либо преобразовательной инициативой, Горбачев (чтобы оформить ее в виде официального документа) терпеливо дожидался пока, во-первых, идея полностью не овладеет массами и, во-вторых, пока необходимость ее внедрения не дойдет до самых влиятельных блюстителей канонов марксизма- ленинизма.
Как опытный политик, искушенный в "борьбе бульдогов под ковром", прошедший по всем ступеням партийной лестницы (который к тому же помнил о печальной судье Хрущева), Горбачев отчетливо понимал, что можно сказать сегодня, а что только завтра. Горбачев всегда пытался реально оценивать ситуацию, быть реалистом, иначе он не продержался бы у власти и года.
Кроме того, как и любой государственный деятель, он все время учитывал баланс сил на политическом Олимпе. От сюда его политика лавирования и поиска компромисса с различными сторонами политического спектра. Горбачев оказался в классическом положении того канатоходца, о котором пел Высоцкий: "Вправо, влево шагнет — упадет, пропадет". В этом и трагедия Михаила Горбачева, как убежденного центриста, руководившего страной крайностей.
Хотя, собственно говоря, шесть лет, за которые прошла перестройка, для истории не такой уж большой срок, тем более для проведения столь масштабных и глубоких реформ, которые изменили вектор развития страны. Ведь, например, Александру II потребовалось столько же времени только на подготовку Манифеста об отмене крепостного права.
Таким образом, несмотря на кажущуюся нерешительность, именно благодаря своей смелости и целеустремленности, Горбачеву удалось начать перестройку и придать ее развитию необратимый характер

Всю передачу можно послушать тут:

https://echo.msk.ru/sounds/2087396.html

А вот мой полный вчерашний текст:

Как отмечали 70-летие Октября.
https://ed-glezin.livejournal.com/870823.html

Примерно так же мог выглядеть сегодняшний юбилей "Великого Октября" если бы Горбачев не провел освободительную Перестройку. Михаил Сергеевич мог бы вообще преспокойно почивать на лаврах генсека (как какой-нибудь аравийский шейх) и не проводить никаких реформ. Он до сих пор был бы в Кремле. Ведь должность генсека была пожизненной. А сегодня он с мавзолея приветствовал бы праздничные колонны трудящихся.

Кстати, о вечном споре между сторонниками Горбачева и Ельцина: кто принес свободу народу и "кто более матери-истории ценен".

Он сильно напоминает спор между демократами и коммунистами о значении Февраля и Октября 1917 года. Замшелые большевики до сих пор убеждены, что Февральская революция лишь положила начало неизбежным преобразованиям, а вот "Великая Октябрьская" и монархию свергла и свободу трудящимся принесла.

Между тем и смену общественно-политического строя и демократические свободы принес именно Февраль 1917 года.

Точно также и при Горбачеве страна избавилась от казарменного социализма, произошел отказ от плановой экономики и были установлены все базовые свободы. Ельцин же не имел к этому абсолютно никакого отношения.

Заслуга Ельцина лишь в том, что он сохранил завоевания горбачевской Перестройки.

Подробное сравнение в моей статье: "Горбачев нас освободил. Ельцин – законсервировал.

https://ed-glezin.livejournal.com/276535.html