February 10th, 2016

Перестройка

Как Михаил Горбачев заложил фундамент предпринимательства.


5 февраля вполне стоило бы сделать национальным праздником. Ровно 32 года назад этот день подарил миллионам людей шанс добиться успеха в бизнесе, показать, на что они способны.

С какого момента можно отсчитывать формирование класса частных предпринимателей в современной России? С НЭПа? Неактуально за давностью времен. В действительности, все начиналось 5 февраля 1987 года, когда Совет министров СССР принял постановления:

- № 160 «О создании кооперативов общественного питания»,
(Полный текст постановления тут: https://ed-glezin.livejournal.com/904094.html )

- № 161 «О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения»
https://ed-glezin.livejournal.com/991146.html

- № 162 «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления».
https://ed-glezin.livejournal.com/991291.html



Чуть позже (в сентябре 1987 г.) были приняты решения о создании кооперативов по выработке хлебобулочных изделий и торговых кооперативов, специализирующихся на реализации товаров, изготовленных кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью.

В результате уже на 1 января 1988 года, по данным Госкомстата РСФСР, только на территории РСФСР было создано 7326 кооператива, всего не территории СССР к этому времени было зарегистрировано более 14 тыс. кооперативов, к 1 апреля 1988 года эта цифра возрастает примерно в 7 раз.

В самом памятном постановлении «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления» так объяснялась необходимость создания кооперативов: «уровень обеспечения населения товарами народного потребления, их качество и ассортимент не соответствуют современным требованиям. Недостаточно используются имеющиеся возможности и резервы для более полного удовлетворения потребностей населения за счет дополнительного привлечения имеющихся местных материалов и вторичного сырья, а также использования труда пенсионеров, других граждан, не занятых в общественном производстве, и, в частности, путем организации кооперативов. Эти кооперативы в дополнение к действующей системе государственных предприятий могли бы организовывать мелкосерийное производство товаров, пользующихся повышенным спросом у населения, и гибко реагировать на его изменение».

Советская власть открыто признала: обеспечить население товарами народного потребления государственная промышленность не в состоянии. Так началась эпоха предпринимательства.

В конце 80-х производственные кооперативы стали уже основной организационно-правовой формой легализованной предпринимательской деятельности в СССР. Кооператив - это ещё не фирма. В условиях советского строя "угнетение человека человеком", то есть, использование труда наёмных работников, считалось недопустимым. Кооператив позволял обойти этот идеологический айсберг - считалось, что в нём на равных трудятся все - и учредители, и сотрудники, стало быть как такового "угнетения" не происходит.

В мае 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации в СССР», разрешивший кооперативам заниматься любыми не запрещёнными законом видами деятельности, в том числе и торговлей.

Следует отметить, что, вопреки расхожему мнению, свои преобразования Горбачев начал именно с экономики. И первым выдвинутым им лозунгом (принятым в качестве новой генеральной линии партии) был "Ускорение научно-технического прогресса". Но в отличие от аграрного Китая, СССР — индустриальная страна. Поэтому и экономические преобразования в Советском Союзе начались не в сельском хозяйстве, а в промышленности. На первый план вышла реализация таких программ, как повышение эффективности производства или интенсификация машиностроения.

В то же время (наряду с привычными методами по форсированию экономического развития, в русле плановой централизованной системы) для лечения больной экономики стали применять и такие лекарства, как индивидуальная трудовая деятельность, хозрасчет, аренда и др. Но даже эти далеко не глобальные новшества вызвали плохо скрываемое недовольство партаппарата. Ортодоксы тут же принялись возводить неприступную плотину на пути слабого ручейка экономических реформ. Сам Горбачев на заседаниях Политбюро отмечал это.

"Меры по развитию кооперации, хозрасчета, самофинансирования кое у кого вызывают страх: не подрываем ли "устои", не плодим ли "частника"? Внедряем арендный подряд — не подорвем ли колхозы? А вот что в магазинах многого недостает, как с этим быть? Вот по поводу чего надо тревогу бить, а не кричать: "Караул, социализм под угрозой!" Очевидно, новый генсек не без оснований опасался, что его начинания постигнет незавидная участь нэпа и косыгинских реформ.

Так косность и консерватизм системы, нежелание ее воспринимать какие-либо нововведения (столь необходимые для выведения страны из экономической стагнации) спровоцировали начало политических реформ.

В конечном итоге, именно благодаря Горбачеву стала возможным легализация частного предпринимательства (через развитие кооперативного движения и фермерских хозяйств). Появились первые негосударственные банки, совместные предприятия, товарно-сырьевые биржи, акционерные общества. Именно при Горбачеве экономика встала на рыночные рельсы.

При Ельцине был «отпуск цен». Но - как верно заметила Юлия Латынина - «его трудно назвать реформой. Цены в СССР отпустили в связи с кончиной СССР везде, даже в Туркмении. Мы же не утверждаем, что в Туркмении прошли рыночные реформы»...

===================================================================

Моя статья по теме:

Экономика должна быть... рыночной
( к 20-летию Июньского (1987г.) пленума ЦК )
Часть 1: http://ed-glezin.livejournal.com/30461.html
Часть 2: http://ed-glezin.livejournal.com/30139.html

====================

Приглашаю всех в созданные мной группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

=================












Collapse )







Песня из к/ф "Частный детектив, или Операция «Кооперация»", реж. Л.Гайдай, Мосфильм, 1989.

Collapse )

=================================

Приглашаю всех в группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

===================