?

Log in

No account? Create an account
Previous Entry Share Flag Next Entry
Как Михаил Горбачёв узаконил многопартийность.
Перестройка
ed_glezin
30 лет назад - 9 октября 1990 года - президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон « Об общественных объединениях» (соответствующий российский закон был принят лишь в 1995г.).

Это был достаточно демократичный для своего времени правовой акт. Он исходил из равенства общественных объединений перед законом и гласил, что, выполняя функции, предусмотренные их уставами, они «действуют в рамках Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик, советских законов (ст. 4) . Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, в том числе и условием занятия должности в государственной организации, либо основанием для неисполнения обязанностей, предусмотренных законом. Требование об указании в официальных документах на членство в том или ином общественном объединении не допускается».

Закон 1990 г. позволял гражданам самим решать вопрос о создании ими общественного объединения. Из него вытекало, что решения их съезда, конференции было достаточно для создания общественной организации. Закон предполагал лишь регистрацию устава общественного объединения — если оно хотело иметь права юридического лица (впрочем, только это давало простор деятельности и защиту прав объединения). Регистрация возлагалась на Министерство юстиции СССР для всесоюзных объединений; республики сами должны были определить свои регистрирующие органы — ими стали соответствующие министерства и отделы (управления) юстиции.

Так были созданы правовые основы политического плюрализма, существования и деятельности как политизированных, так и иных общественных объединений.

Текст закона можно прочитать тут:

https://legalacts.ru/doc/zakon-sssr-ot-09101990-n-1708-1-s/

=========

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ В СССР: НИКТО НЕ ХОЧЕТ ВЫХОДИТЬ ИЗ ПОДПОЛЬЯ

Журнал "Коммерсантъ Власть" №1 от 31.12.1990

В соответствии с принятым в октябре 1990 года Законом СССР "Об общественных объединениях" Отдел по связям с общественными объединениями Министерства
юстиции СССР 1 января начал регистрацию политических партий и общественных
организаций.

Однако многие существующие уже несколько лет de facto политические
организации не спешат получить свидетельство о регистрации.

Спустя полгода после отмены шестой статьи Конституции СССР союзный
парламент принял закон "Об общественных объединениях". В конце ноября в
Министерстве юстиции СССР был создан отдел по связям с общественными
объединениями для регистрации организаций, претендующих на всесоюзный,
межреспубликанский или международный статус.

По предварительным оценкам сотрудников отдела, им предстоит работа по
регистрации более чем 700 различных организаций. КПСС, комсомол и другие
официальные организации должны будут зарегистрироваться наряду с другими
партиями. Тем не менее пока еще ни одна из известных de facto существующих
политических партий не подала заявления на регистрацию.

Сотрудники отдела склонны объяснять происходящее тем, что по закону для
регистрации профсоюза или политической партии помимо всех других документов
(устава, протокола учредительного собрания и т. д.) необходимо представить
список членов партии, в котором указано не менее 5 тысяч человек. Кроме
того, по словам руководителя отдела Владимира Жбанкова, общественные
организации, уже существующие или учрежденные до 31 декабря 1990 года,
имеют возможность подать заявление для регистрации в течение всего 1991
года.

Наблюдатели приводят и другие аргументы: регистрация нужна главным образом
для участия в выборах, а до ближайшей избирательной кампании еще далеко.
Что же касается преимуществ, связанных с обретением статуса юридического
лица (счет в банке и т. д.), то большинство партий уже нашли способы
воспользоваться этими благами - в частности, благодаря местным властям.
Так, например, множество общественных организаций уже зарегистрировала
межведомственная комиссия Моссовета, а среди них есть и московские
отделения общесоюзных политических организаций. Но подлинной находкой для
новых общественных организаций стал Октябрьский райсовет Москвы,
зарегистрировавший в своем районе даже Партию исламского возрождения.

Определенное значение имеет и то, что реакцией на процесс распада
"нерушимого Союза" стало желание наиболее влиятельных партий "новой волны"
структурироваться на республиканском уровне. Россия же с принятием закона
об общественных организациях отстает от СССР. Как заявил корреспонденту "Ъ"
председатель подкомитета по связям с общественными организациями и
движениями граждан ВС РСФСР Лев Пономарев, российский проект аналогичного
закона уже существует и, вероятно, сам закон будет принят российским
парламентом в феврале. Данный проект, по словам Пономарева, мало чем
отличается от союзного закона. Принципиальные различия сводятся к двум
пунктам: во-первых, минимальное число членов российских партий проект
закона фиксирует чисто символически, во-вторых, понятие "партии" несколько
расширяется, к ним присовокупляются "общественные организации с
политическим статусом".

По сведениям, представленным "Ъ" одним из лидеров российских
социал-демократов Олегом Румянцевым, возможно, российскому закону о партиях
будет предшествовать соответствующее постановление Президиума ВС РСФСР.

Грядущая регистрация, очевидно, вызовет и ряд проблем чисто технического
свойства. Выступая в декабре на московской партийной (КПСС) конференции,
председатель Моссовета Гавриил Попов посетовал на то, что ему регистрация
принесет множество хлопот: уже сейчас, по словам Попова, многие новые
партии осаждают его, требуя предоставления помещений для своих ЦК и
московской прописки для партийных руководителей. Попов считает, что
справедливее всего было бы решить этот вопрос за счет КПСС.

А союзный Минюст на этой неделе так и не смог приступить к рассмотрению
заявок тех 22 организаций (наиболее "известные" из них - Клуб любителей
птиц и созданный в МГУ Союз студентов-журналистов), которые уже решили
получить официальный статус. "Дает о себе знать наше правовое бескультурье
- ни один из представленных документов не соответствует закону. Мы
вынуждены заниматься консультациями", - сказал корреспонденту "Ъ" сотрудник
отдела Виктор Каратаев.

Кроме проведения консультаций и предстоящей затем регистрации сотрудникам
отдела предстоит и в дальнейшем курировать своих подопечных. На отдел, в
котором предусмотрено 45 ставок, возложено право приостанавливать
деятельность (вопрос о ликвидации решается Верховным Судом СССР) тех
организаций, которые будут нарушать свой устав и действующее
законодательство, - в том числе и организаций республиканского уровня. На
вопрос корреспондента "Ъ" о механизме контроля сотрудник отдела Виктор
Каратаев сообщил, что готовится единый государственный реестр всех партий и
общественных организаций, что и позволит осуществлять общий контроль.

Адрес службы регистрации: Москва, 109830, ул. Обуха, д. 4. Телефоны:
206-96-90, 297-38-32

https://www.kommersant.ru/doc/265789

======

Как Горбачев демонтировал однопартийную систему в СССР.

https://ed-glezin.livejournal.com/896532.html

=====

Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»

«Фейсбук»:

https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

========

















Posts from This Journal by “! - История Перестройки” Tag