34 года назад - 18 мая 1987 года - Исполком Ленсовета утвердил «Временные правила о порядке проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и иных массовых мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах и скверах Ленинграда».
В начале августа того же года аналогичные правила принял исполком Рижского городского Совета народных депутатов.
И, наконец, 11 августа 1987 года Московский городской Совет народных депутатов (Моссовет) принял «Временные правила организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и иных мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах, скверах и других общественных местах г. Москвы».
На общесоюзном уровне порядок проведения массовых акций был определён 28 июля 1988 года с принятием указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР».
(Подробности тут: Как Михаил Горбачев даровал свободу собраний. https://ed-glezin.livejournal.com/1031239.html )
==========
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА УЛИЦАХ, ПЛОЩАДЯХ, ПРОСПЕКТАХ, В парках, садах и скверах Ленинграда.
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила определяют порядок проведения собраний, ми- тингов, шествий, демонстраций и иных массовых мероприятий на улицах, площадях, проспектах, в парках, садах и скверах Ленинграда.
1.2. Проводимые собрания, митинги, шествия, демонстрации и иные массовые мероприятия не должны нарушать требований советских законов, направленных на обеспечение государственной безопасности и обществен- ного порядка, охрану прав и законных интересов граждан, соблюдение правил социалистического общежития, норм морали и нравственности.
1.3. Правила являются обязательными для администрации государст- венных предприятий, учреждений и организаций, руководителей и членов массовых общественных организаций, добровольных обществ, творческих союзов, любительских объединений, кооперативов, клубов, секций и т.п., отдельных граждан.
2. Порядок выдачи разрешения
2.1. Разрешение на проведение собраний, митингов, шествий, демонст- раций и иных массовых мероприятий выдается исполкомом местных Со- ветов, как правило, в письменной форме. При проведении мероприятия на территории двух и более районов, раз- решение выдается Исполкомом Ленсовета.
2.2. За разрешением могут обращаться администрации государственных предприятий, учреждений и организаций, руководители общественных и кооперативных организаций, любительских объединений, клубов, секций и т.п., отдельные граждане.
2.3. Заявление о разрешении на проведение мероприятия подается в письменной форме и должно содержать:
2.3.1. Точное наименование органа государственной, общественной, коо- перативной организации, любительскогобъединения, клуба, секции и т.п.
2.3.2. Цель, форму, место и время проведения мероприятия.
2.3.3. Примерное количество участников.
2.3.4. Подписи уполномоченных лиц и дату подачи заявления. В случае подачи заявления отдельным лицом в дополнение к п. 2.3.2 и 2.3.4 указываются фамилия, имя, отчество (полностью), год и место рож- дения, место жительства и работы.
2.4. Заявление подается в соответствующий исполком местного Совета не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты мероприятия и рассмат- ривается им в трехдневный срок.
2.5. В случае положительного решения исполком местного Совета при- нимает необходимые меры по обеспечению условий проведения меро- приятия.
2.6. Разрешение на проведения мероприятия действительно лишь при соблюдении указанных в нем даты, времени и места проведения.
3. Порядок обжалования отказа в выдаче разрешения
3.1. Отказ должен иметь, как правило, письменную форму и содержать мотивы, порядок и сроки обжалования.
3.2. Отказ может быть обжалован в 10-дневный срок в соответствую- щем вышестоящем органе. Лица, допустившие правонарушения в период подготовки и проведения собраний, уличных шествий, демонстраций и иных массовых мероприятий, несут ответственность на основании действующего законодательства.
Утверждены решением Исполкома Ленсовета от 18.05.87 № 376 (Опубл.: Меркурий. 1987. № 2)
http://www.inop.ru/files/3_2_2008_79_1.pdf
===========
Решение об утверждении документа было принято Первым секретарем МГК КПСС Б.Н.Ельциным без согласования с ЦК КПСС в связи с массовыми демонстрациями и шествиями в г. Москве. В тот же день правила были опубликованы в газете «Вечерняя Москва».
В начале августа 1987 года после демонстраций общества «Память» и выступлений крымских татар Б.Н.Ельцин обещал Генеральному секретарю ЦК КПСС М.С.Горбачеву, который уезжал из Москвы в очередной отпуск, решить вопрос с проведением массовых мероприятий в Москве.
Идея Б.Н.Ельцина заключалась в том, чтобы разрешить представителям неформальных организаций свободно проводить митинги и шествия, но ограничить их территорией Измайловского парка на востоке Москвы, где создать своеобразный аналог лондонского Гайд-парка.
Источник: Яковлев А.Н. Сумерки. М.: Материк, 2003. С. 404
============
Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»
«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/
«В контакте»:
http://vk.com/club3433647
==============
Газета «Рига Балсс» 18 августа 1987 года.
