ed_glezin (ed_glezin) wrote,
ed_glezin
ed_glezin

Categories:

Антиалкогольная компания

Во второй половине 1980-х годов одним из приоритетных направлений внутренней политики СССР стала борьба с пьянством и алкоголизмом, масштабы распространения которого политиками тех лет оценивались уже как угроза демографическому развитию и существованию государства. Потребление вина и водки в 1984 году достигло в среднем по стране 10,6 литров в год на человека, включая грудных детей, а с учетом потребления самогона – 14,2 литра, что превышало в 2-3 раза аналогичные показатели в Швеции (5,2 литра), Финляндии (6,6 литра) и Великобритании (7,2 литра). К тому же качество алкогольных напитков в СССР было хуже, что негативно сказывалось на здоровье населения. Смертность от алкоголизма уносила ежегодно жизни 600-700 тысяч человек.

К 1985 году в стране насчитывалось пять миллионов только зарегистрированных алкоголиков, но, по оценкам врачей-наркологов, реальное количество сильно пьющих превышало в пять раз официальные показатели (на каждого выявленного еще пять человек оставались в тени). Ущерб народному хозяйству от пьянства оценивался от 80 до 100 миллиардов рублей.

С целью оздоровления нации 7 мая 1985 года были приняты постановление Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" и постановление Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения", которые включали комплекс мер, направленный на борьбу с пьянством и алкоголизмом. В постановлении правительства говорилось о необходимости партийным, советским и правоохранительным органам на местах усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Они должны были решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

Правоохранительным органам поручалось осуществление мер по пресечению фактов пьянства в общественных местах, оказание содействия трудовым коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем, а также рассмотрение вопроса об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом. Академиям наук с участием соответствующих министерств и ведомств поручалось разработать общегосударственную комплексную программу по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

В постановлении также говорилось о необходимости расширения исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорений создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений, о расширении практики выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы. Документом правительство вводило запрет на продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях, находящихся вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, в общественных местах, и в мелкорозничной торговой сети, а также на продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.

Комплекс мероприятий по борьбе с пьянством включал резкое сокращение производства водки и некоторых винных изделий, развитие базы социально-культурных учреждений, широкую пропаганду здорового образа жизни с опорой на трудовые коллективы и по месту жительства, а также через СМИ и общественные организации, и, наконец, повышение ответственности руководителей за внедрение здорового образа жизни.

Вслед за этими постановлениями, 16 мая 1985 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством", который вводил административные и уголовные наказания за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в нетрезвом виде, а также за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. Злостные нарушители могли получить наказание в виде исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20% заработка, а в исключительных случаях, в виде административного ареста на срок до 15 суток. За нарушение правил торговли спиртными напитками следовало наказание в виде штрафа от 50 до 300 рублей или исправительных работ сроком до двух лет. Согласно указу, в уголовном порядке преследовалось не только изготовление и хранение самогона с целью сбыта и самый сбыт его, но и изготовление этого напитка без цели сбыта.

Такие же указы были практически одновременно приняты всеми Верховными Советами союзных республик. Внедрение здорового образа жизни в стране было объявлено приоритетной задачей всей системы образования и здравоохранения, массовых общественных организаций, творческих союзов (союзов писателей, композиторов и т.д.).
Лозунг "Трезвость – норма жизни" стал девизом антиалкогольной кампании – так называемого "сухого закона".

Главными мерами в борьбе с пьянством и алкоголизмом стали уменьшение объемов производства, времени и мест продажи спиртных напитков. Продажа алкогольных напитков по всей стране, осуществлялась лишь с 14 до 20 часов. Параллельно произошло повышение цен на алкоголь, которое как советское руководство надеялось, позволит компенсировать примерно 80% потерь бюджета и товарооборота от уменьшения объемов продажи алкогольных напитков.

В средствах массовой информации началась масштабная наступательная антиалкогольная пропаганда. Ни одно учреждение, начиная от центрального телевидения и заканчивая самой отдаленной сельской библиотекой, не остались в стороне от проводимых мероприятий. С конца мая 1985 года в газетах и журналах практически каждый день стали появляться материалы на антиалкогольную тематику.

В ходе кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом и связанных с ней мероприятий по укреплению дисциплины труда в 1985-1987 году сократилось число невыходов на работу, несчастных случаев, снизилась уголовная преступность. Также наблюдалось резкое снижение уровня алкогольной смертности.

Однако антиалкогольная кампания имела целый ряд негативных последствий, которые серьезно снизили первоначальный положительный эффект от решительного наступления на алкоголь.

Административные меры привели к возникновению километровых очередей, а также к увеличению нелегального изготовления спиртных напитков и их потреблению. За первые полтора года антиалкогольной кампании (1985 и 1986 годов) регистрируемая продажа снизилась на 51%, а реальное потребление только на 27% за счет резкого увеличения самогоноварения, которое продолжало расти и тем самым компенсировать дефицит государственной продажи. В результате из магазинов исчез сахар, необходимый для самогоноварения. В стране пришлось ввести талоны на покупку сахара и алкоголя.
Решение "отрезвить" страну, принятое без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, поставило в тяжелое положение отечественную винодельческую и спиртоводочную промышленность, в стране уничтожались виноградники.

Ликероводочные заводы повсеместно переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и финансовые последствия, резко возросли спекуляция и воровство. Советская торговля недодала государству в 1986 году 12 миллиардов рублей, в 1987 году – 7 миллиардов. Из-за потерь в производстве вина и выращивании винограда недосчитались еще 6,8 миллиарда.

Негативные последствия тотальной борьбы против пьянства и алкоголизма вынудили государство пойти на не менее быстрое свертывание кампании, чем ее начало. Уже к концу 1987 года антиалкогольные мероприятия во многих случаях стали пробуксовывать, появился целый ряд негативных побочных последствий, серьезно затруднявших борьбу с пьянством и вызывавших новые и очень сложные проблемы.

В результате, после подведения первых итогов комплекса мер по борьбе с пьянством, Политбюро ЦК КПСС 12 октября 1988 года приняло постановление "О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом", в котором признало провал антиалкогольной кампании.

С конца 1988 года начались незначительные послабления в розничной торговле винно-водочной продукцией. Бюджетный дефицит, высокая смертность от спиртосодержащих промтоваров, не предназначенных для употребления, рост теневых доходов от спекуляции водкой и самогонкой, а также остро проявившиеся социальные, экономические и политические проблемы в СССР вынудили власть отказаться от антиалкогольных мер и борьба с пьянством постепенно сошла на нет.

https://ria.ru/20200507/1571022296.html

====================================

Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» 7 мая 1985 года.

В принятом постановлении ЦК КПСС отметил, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.
Не может не вызывать серьезной озабоченности то обстоятельство, что проблема пьянства и алкоголизма в стране за последние годы обострилась. Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется компанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.
По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом.
Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи «культурного», умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.
Многие партийные, советские, общественные организации не дают решительного отпора укоренившимся несостоятельным взглядам на пьянство как на неизбежное и непреодолимое явление. Злоупотребление алкоголем зачастую не расценивается как аморальное, антисоциальное поведение. По отношению к пьяницам не используется в полной мере сила закона и общественного мнения.
Подавляющее большинство советских людей единодушны в том, что употребление спиртного наносит большой экономический и моральный ущерб, что оно нетерпимо в жизни нашего общества. В своих письмах в центральные и местные органы они требуют принять действенные меры по искоренению пьянства, алкоголизма и самогоноварения.
Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных руководителей разработать и осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.
Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах.
Партийным организациям предложено ужесточить спрос с членов партии, и прежде всего с руководящих работников, злоупотребляющих алкоголем, не пресекающих фактов пьянства, уклоняющихся от непосредственного участия в борьбе с этим злом. Партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских руководителей, имеющих пристрастие к спиртным напиткам, допускающих устройство выпивок, необходимо освобождать от занимаемых должностей, а коммунистов привлекать за это и к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов КПСС.
Комитету партийного контроля при ЦК КПСС, местным партийным комитетам и их партийным комиссиям дано указание предъявлять повышенные требования к коммунистам за неукоснительное соблюдение намеченных мер по преодолению пьянства и алкоголизма. ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого руководителя — показывать личный пример активной борьбы с пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР рекомендовано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать общегосударственную комплексную программу профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.
ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях, рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой, производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека, пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой материальный и моральный ущерб обществу.
ВЦСПС рекомендовано обеспечить строгий общественный контроль за неукоснительным применением в отношении пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и санатории, других льгот, в полной мере использовать права, предоставленные уставом профсоюзов СССР и Законом СССР о трудовых коллективах.
Отмечена необходимость улучшить организацию досуга трудящихся, особенно молодежи, создавать условия, обеспечивающие разумное использование свободного времени, развивать сеть клубов по интересам, в том числе по месту жительства, оказывать им всестороннюю помощь в организации и проведении работы. При этом нужно с максимальной отдачей использовать материальную базу профсоюзов для развития культурно-просветительной, туристско-экскурсионной работы, самодеятельного художественного и научно-технического творчества, поощрять коллективное садоводство и огородничество. Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристских базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.
Признано целесообразным повсеместно запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.
ЦК ВЛКСМ, комитетам комсомола предложено рассматривать антиалкогольное воспитание молодежи как одну из важнейших задач, быть непримиримыми к любым попыткам приобщения подростков к спиртным напиткам, не допускать их распития на молодежных вечерах и других подобных мероприятиях, добиваться полного устранения употребления алкоголя учащимися, в студенческой среде, в молодежных общежитиях.
Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных заведениях.
Идеологическим учреждениям, средствам массовой информации и пропаганды, творческим союзам, обществу «Знание» необходимо решительно улучшить антиалкогольную пропаганду, воспитывать людей в духе трезвости, нетерпимого отношения к пьянству, ярко и убедительно раскрывать вред алкоголя даже в малых дозах для здоровья людей, а также его отрицательное воздействие на все стороны общественной жизни — экономику, быт, моральный облик и сознание людей. Не допускать, чтобы в театры, кино, теле- и радиопередачи, художественные произведения проникали мотивы, пропагандирующие выпивки, застолья.
Признано целесообразным шире освещать опыт трудовых коллективов и семей по профилактике пьянства, новые традиции, современные обряды, исключающие употребление алкоголя, постоянно информировать население о мерах, принимаемых по преодолению пьянства.
ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Спорткомитету СССР, министерствам и ведомствам, местным Советам народных депутатов следует эффективнее использовать действующие спортзалы, стадионы и другие сооружения, выделять и оборудовать в микрорайонах помещения и площадки для ведения оздоровительной и культурно-воспитательной работы, всемерно поощрять инициативу трудовых коллективов, добровольных спортивных обществ, населения по строительству простейших спортивных сооружений. Последовательно добиваться, чтобы каждый трудовой коллектив располагал такими сооружениями.
Настойчиво распространять практику шефской помощи предприятий и учреждении в проведении спортивно-массовой работы в жилых микрорайонах.
Предусматривается, что Совет Министров СССР рассмотрит с участием ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ вопрос о расширении строительства и реконструкции в двенадцатой пятилетке клубов, дворцов и домов культуры, спортивных сооружений, особенно в новых городских жилых районах и на селе.
ЦК КПСС потребовал от руководителей МВД СССР, Прокуратуры СССР, Минюста СССР, подведомственных им органов устранить серьезные недостатки в их деятельности по борьбе с пьянством, решительно пресекать нарушения правил торговли спиртными напитками, искоренять самогоноварение и спекуляцию спиртным. Всемерно содействовать трудовым коллективам, общественности и семьям граждан в перевоспитании лиц, злоупотребляющих алкоголем. Совместно с государственными, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями настойчиво вести работу по профилактике пьянства.
Перед Министерством внутренних дел СССР, Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Верховным судом СССР поставлена задача обеспечить строгое и неуклонное проведение в жизнь требований законодательства по борьбе с пьянством и самогоноварением.
Придавая особое значение развитию массовости антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел целесообразным создание всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость и издание его печатного органа.
Признано необходимым в планах экономического и социального развития СССР предусматривать начиная с 1986 года ежегодное сокращение объемов производства водки и ликеро-водочных изделий, а к 1988 году полностью прекратить выпуск плодово-ягодных вин. В то же время обеспечить значительное увеличение производства и продажи безалкогольных напитков, соков, кваса, варенья, джемов, фруктов, винограда, ягод в свежем, сушеном и замороженном виде.
Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство союзных республик, имея в виду повысить эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной самодеятельности и учреждений здравоохранения.

«Правда», 1985, 17 мая.

==========================

Приглашаю всех в группы
«Эпоха освободительной Перестройки М.С. Горбачева»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

=============================












Tags: ! - Антиалкогольная компания, 1985, антиалкогольная компания
Subscribe

Posts from This Journal “антиалкогольная компания” Tag

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments