ed_glezin (ed_glezin) wrote,
ed_glezin
ed_glezin

Categories:

Как Михаил Горбачев даровал свободу собраний.

Именно при Горбачеве демонстрации стали проводиться не только в красные дни календаря 1 мая и 7 ноября. Сотни тысяч граждан получили возможность открыто собираться и публично выражать свое мнение. Страну буквально захлестнула митинговая стихия.


Регламентировать порядок проведения массовых акций был призван Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР», который утвердили 28 июля 1988 года. Несмотря на ряд неоправданных ограничений, заложенных в этом указе, появился реальный механизм для осуществления ука­занных политических свобод (Конституция СССР давала право на собрания, митинги, демонстрации (ст.50), но не существовало процедуры получения разрешения и правил проведения этих мероприятии). Порядок организации демонстраций до 1988 года вообще не был никак прописан на законодательном уровне.

Этот правовой акт стал одним из неотъемлемых элементов проводимой Михаилом Горбачевым политики "активизации человеческого фактора", понимавшейся, в частности, как расширение социальной самодеятельности народа.

Уже в первые годы реформ М. С. Горбачев утверждал: «Исходная задача перестройки, ее обязательное условие и залог ее успеха в том, чтобы разбудить человека, сделать его по-настоящему активным и заинтересованным, добиться того, чтобы каждый чувствовал себя хозяином страны. Это – главное. . . Мы будем развивать демократию и в экономике, и в политике, и в самой партии. Живое творчество масс – решающая сила перестройки. Другой, более могучей силы нет. . . Перестройка не приобрела бы нынешнего размаха, не имела бы прочных шансов на успех, если бы в ней не слились воедино, не сомкнулись инициатива верхов и широкое массовое движение снизу. Если бы народ не поддержал ее столь горячо и действенно». (Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1988. С. 47-49.)

Иными словами, в развитии "инициативы снизу" архитектор перестройки видел залог необратимости начатых им преобразований.

Легализации этой инициативы был призван вышеупомянутый Указ. Он предусматривал обращение за разрешением в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов не позднее, чем за 10 дней до намеченного мероприятия. Требуется указать цель, форму, место проведения мероприятия, время его начала и конца, количество участников, имена и адреса уполномоченных, место их работы. Мероприятие может быть запрещено, если оно противоречит Конституции СССР, либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Ответственность за нарушение Указа определяется «законодательством СССР и союзных республик». Местные власти имеют право «дополнительно регламентировать» порядок проведения митингов и демонстраций.

Пятый пункт Указа особо оговаривать, что "государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать собраниям, митингам, уличным шествиям и демонстрациям, проводимым с соблюдением установленного порядка".

==============================

В. И. Новодворская («Демократический союз»): «Подъем неформального движения явился следствием либерализации режима. Без этого ничего бы не вырвалось на поверхность из-под той могильной плиты, вечной мерзлоты. Также как и трава, которая прорастает лишь весной».

==================================

Указ Президиума ВС СССР от 28.07.1988 N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР"

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ
от 28 июля 1988 г. N 9306-XI

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ,
УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ И ДЕМОНСТРАЦИЙ В СССР


Конституция СССР в соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гарантирует гражданам СССР свободы собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц, площадей и других мест.
В целях регулирования порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. О проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации делается заявление в исполнительный комитет соответствующего местного Совета народных депутатов.
С заявлением о проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации могут обращаться достигшие восемнадцатилетнего возраста уполномоченные трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, органов кооперативных и иных общественных организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных групп граждан.

2. Заявление о проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации подается в письменной форме не позднее чем за десять дней до намечаемой даты их проведения. В заявлении указываются цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления.

3. Исполнительный комитет Совета народных депутатов рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее чем за пять дней до времени проведения мероприятия, указанного в заявлении. Исполнительный комитет вправе при необходимости предложить обратившимся с заявлением иное время и место проведения мероприятия. Решение может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган в порядке, установленном действующим законодательством.
Исполнительный комитет Совета народных депутатов обеспечивает необходимые условия для проведения собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации.

4. Собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации проводятся в соответствии с целями, указанными в заявлении, а также в определенные сроки и в обусловленном месте.
При проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать советские законы, общественный порядок. Участникам запрещается иметь при себе оружие, а также специально изготовленные или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам.

5. Государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать собраниям, митингам, уличным шествиям и демонстрациям, проводимым с соблюдением установленного порядка.

6. Исполнительный комитет Совета народных депутатов запрещает собрание, митинг, уличное шествие или демонстрацию, если цель их проведения противоречит Конституции СССР, конституциям союзных и автономных республик либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

7. Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации должны быть прекращены по требованию представителей органов власти, если не было подано заявление, состоялось решение о запрещении, а также при нарушении порядка их проведения, предусмотренного статьей 4 настоящего Указа, возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка.

8. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Материальный ущерб, причиненный во время проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций их участниками государству, кооперативным, иным общественным организациям или гражданам, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

9. Президиумы Верховных Советов союзных и автономных республик, краевые, областные, окружные, районные и городские Советы народных депутатов могут дополнительно регламентировать порядок проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций с учетом местных условий на основе конституций союзных и автономных республик и в соответствии с требованиями настоящего Указа.

10. Порядок организации и проведения собраний и митингов, установленный настоящим Указом, не распространяется на собрания и митинги трудовых коллективов и общественных организаций, проводимые в соответствии с законодательством, их уставами и положениями.

Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
А.ГРОМЫКО

Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Т.МЕНТЕШАШВИЛИ


Источник - http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=4581;fld=134;from=357861-194;rnd=0.24707433180866434

Александр Шубин о предпосылках указа:

https://www.1000dokumente.de/?c=dokument_ru&dokument=0024_mee&object=context&l=ru

=============================================

Как Горбачев даровал свободу вероисповеданий. Или второе "Крещение Руси".
https://ed-glezin.livejournal.com/836233.html

Как Горбачев демонтировал однопартийную систему в СССР.
https://ed-glezin.livejournal.com/896532.html

Как Михаил Горбачев открыл дорогу к свободным выборам.
https://ed-glezin.livejournal.com/876113.html

Как Михаил Горбачев превратил голосование в выборы.
https://ed-glezin.livejournal.com/845598.html

Как Михаил Горбачев даровал свободу слова.
https://ed-glezin.livejournal.com/837676.html

Как Михаил Горбачев прекратил глушить «вражьи голоса»
https://ed-glezin.livejournal.com/848461.html

Как Горбачев прорубил информационное окно в Европу.
https://ed-glezin.livejournal.com/884845.html

Как Михаил Горбачев освободил политзаключенных.
https://ed-glezin.livejournal.com/852103.html

Как при Михаиле Горбачеве перестали преследовать за инакомыслие.
https://ed-glezin.livejournal.com/838471.html

Как Горбачев даровал свободу передвижений.
https://ed-glezin.livejournal.com/834191.html

Как Михаил Горбачев перевел экономику на рыночные рельсы.
https://ed-glezin.livejournal.com/858460.html

Как Михаил Горбачев узаконил частную собственность.
https://ed-glezin.livejournal.com/932565.html

Как Горбачев узаконил предпринимательство.
https://ed-glezin.livejournal.com/873617.html

Как Горбачев даровал свободу торговли со всем миром.
https://ed-glezin.livejournal.com/889821.html

Как Михаил Горбачев запустил программу приватизации.
https://ed-glezin.livejournal.com/1020049.html

Как Михаил Горбачев разрешил открыть товарно-сырьевую и валютную биржи в СССР.
https://ed-glezin.livejournal.com/1011371.html

Как Горбачев покончил с карательной психиатрией.
https://ed-glezin.livejournal.com/885783.html

Как Горбачев открыл доступ к запрещенной литературе.
https://ed-glezin.livejournal.com/971338.html

==========================================================

Приглашаю всех в группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

==========================================================

















Tags: ! - Законы Перестройки, ! - История Освобождения, ! - История Перестройки, 1988, митинги
Subscribe

Posts from This Journal “! - История Освобождения” Tag

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments