ed_glezin (ed_glezin) wrote,
ed_glezin
ed_glezin

Categories:

Как Михаил Горбачев разрешил открыть товарно-сырьевую и валютную биржи в СССР.

"Я шепчу во сне, обалдевая: «Российская! Товарно-сырьевая!..»"
Владимир Вишневский.


Создание биржи было следствием экономической политики освободительной Перестройки Горбачева в конце 80-х годов. Пришло время становления рыночной экономики.

2 апреля 1990 года учреждена первая в СССР (после более чем 60-летнего перерыва) биржа – Московская товарно-сырьевая биржа. Администрация Москвы потребовала убрать из названия слово «Московская». Тогда биржа стала называться Российская (РТСБ). В начальный период (апрель-май 1990 года) биржа существовала в рамках Ассоциации делового сотрудничества при Советском фонде милосердия. Учредительная конференция РТСБ состоялась 16 октября 1990 года.

А 19 мая 1990 года Мосгорисполкомом (правительством Москвы) была зарегистрирована Московская Товарная Биржа (МТБ). После этого на территории СССР массово создаются новые биржи. В течение 1990–1991 гг. в Советском Союзе происходил настоящий биржевой «бум», когда было зарегистрировано порядка 800 бирж.




Михаил Горбачев встречается с брокерами на бирже в Чикаго, 7 мая 1992 года.

Московская товарная биржа.

Инициатором создания МТБ выступила Ассоциация молодых руководителей предприятий СССР. Первым председателем биржевого комитета и исполнительным директором, а впоследствии президентом Биржи стал член Правления Ассоциации молодых руководителей предприятий СССР, генеральный директор Совместного Предприятия «Волтек» Геннадий Полещук.

Учредители

Учредителями биржи помимо Ассоциации стали Главное управление снабжения материалами и оборудованием Мосгорисполкома, Союз строительно-монтажных кооперативов СССР, Совместное советско-югославско-итальянское Предприятие "Волтек", Союз центров НТТМ (научно-технического творчества молодежи). Членами биржи стали 250 крупных объединений, предприятий и организаций страны, банки, кооперативы и частные лица. Уставной капитал биржи - 100 млн.рублей. Стоимость места на бирже - 250 тыс. рублей (около 25 тыс.долл. по текущему курсу).
Цель

Целью создания МТБ была организация реального рыночного товарооборота, основанного на текущем соотношении спроса на товар и его предложения, и определения, таким образом, реальных цен товаров (котировок). Задача для времени диспропорций в экономике и всеобщего дефицита – достаточно революционная. Биржа позволяла получать информацию о текущих потребностях рынка, вовлекать в товарооборот излишние запасы продукции и устанавливать прямые хозяйственные связи. Торги на Бирже открылись в четвертом павильоне ВДНХ.



Здание на ВВЦ, в котором находится Московская товарная биржа. Фото 90-х годов XX века.

Международная деятельность

МТБ действовала как биржа закрытого типа. К осуществлению сделок допускались только члены биржи и их представители. За основу технологии торговли и организации работы Биржи был взят опыт работы ведущих товарных бирж США. В 1990 году делегация МТБ посетила ведущие биржи Чикаго и Нью-Йорка, где изучала опыт работы товарных бирж, встречалась со специалистами, членами и руководством бирж. Вскоре после этого, по приглашению МТБ Москву посетила делегация из первых руководителей главных товарных бирж США – Chicago Board of Trade (CBT), Chicago Mercantile Exchange (CME) и New York Mercantile Exchange (NYMEX). В ходе визита в Москве были подписаны соглашения о сотрудничестве и партнерстве между МТБ и указанными биржами. К октябрю 1991г. Более чем 2000 брокеров, представляющих 434 брокерские фирмы торговали на МТБ.

На Московской товарной бирже (МТБ) впервые в стране стали проводиться срочные сделки (futures). Первыми товарами со сделками на срок были зерно и хлопок.



Торговый зал Российской биржи.

Российская товарно-сырьевая биржа.

Характерным примером является начальный этап деятельности РТСБ. В период с апреля по октябрь 1990 г. деятельность биржи строилась следующим образом. По биржевому информационному каналу любая организация или частное лицо могли передать свою заявку на продажу, покупку или обмен продукции. После того как по какому-либо виду или группе товаров накапливалось достаточное количество заявок, назначались торги, о чем оповещались потенциальные контрагенты. Торги проводились в помещении Политехнического музея. Особенностью этих торгов было то, что совершенные сделки никак не регистрировались, и в этом смысле торги не были биржевыми. В тот период биржа фактически функционировала по принципу информационно-коммерческого центра.

Главным центром биржевой торговли являлась Москва, хотя со временем биржевая торговля значительно активизировалась и в других регионах страны.

Инициаторами создания товарных бирж в этот период чаще всего выступали коммерческие центры и территориальные управления Государственного комитета по материально-техническому снабжению СССР, которые действовали обычно при поддержке местных органов. В некоторых случаях учредителями бирж становились крупные промышленные предприятия, заинтересованные в налаживании стабильных хозяйственных связей в условиях ухудшающейся экономической ситуации. Региональные биржи, возникавшие при участии местных коммерческих структур, чаще стремились к налаживанию торговли информацией, а не к организации собственно биржевой торговли.

Президент РТСБ Константин Боровой в своей книге «Цена свободы» вспоминает, как тогда никто не верил, что в России могут возродиться биржи. «Один из моих друзей,— пишет он,— которого я мучил больше всего по поводу возможности открытия биржи, предложил заплатить мне десять тысяч долларов, чтобы я прекратил эти разговоры и суету…». Действительно, все начиналось с голого энтузиазма. Просто собрались несколько человек, рискнувших вложить в новое дело свои 30 тысяч рублей.

















"В 1989 году количество кооперативов росло, - вспоминал Боровой, - но приближался момент достижения нового качества в развитии рынка — рождение биржи.

Биржа родилась в октябре 1989 года у меня в квартире, на кухне.

В начале 1990 года группа юристов и экономистов уже работала над документами и структурой биржи и над типовыми контрактами.
Понимая, что биржу могут не зарегистрировать, в феврале мы создали ассоциацию "Деловое сотрудничество и социальное развитие", у которой в перечне видов деятельности значилось создание биржи и организация ее работы.
Как я и ожидал, при регистрации ассоциации вопрос о бирже возник и тут же был снят.
Тогда, в начале 1990 года, разговор о биржах выглядел так же абсурдно, как и о возрождении Геральдического Совета Его Императорского Величества, — чиновники исполкома тупо взглянули на совершенно ничего им не говорящее слово "биржа" и не стали придираться — пусть чудят кооператоры, не опасно.
А зря. Это было опасно, и я понимал это.

Первый же телевизионный журналист, который сделал передачу о бирже в апреле, не смог преодолеть искушения и сказал, что вот и биржи появились и биржевики, и скоро миллионеры на биржах появятся, и выразительно посмотрел на меня.

Итак, 2 апреля 1990 года после долгого перерыва была учреждена первая в России биржа — Московская товарно-сырьевая биржа. Об этом событии сообщили газеты, и об этом же целый день извещала бегущая строка на Московском канале телевидения.
Московской, официально по крайней мере, наша биржа так никогда и не стала, а стала Российской.

Когда мы попытались зарегистрировать нашу биржу, то даже в приеме заявления нам отказали, сославшись на то, что нет регламентирующих документов.
На учреждение пришло около 50 человек от 40 организаций, и 28 из них создали биржу. Был выбран президент и Биржевой совет, в который вошли руководители всех организаций. Следующие полгода мы собирались один раз в неделю. Биржевые сессии проводились также один раз в неделю. На первом же Совете мы решили не делать подарков ОБХСС, поэтому сделки нигде не регистрировали.
На собранные с каждого 100 тысяч рублей мы содержали биржевой канал и наняли первых штатных сотрудников — человек двадцать.
Мой личный взнос — компьютер, первый компьютер биржи IBM PC AT, который стоил тогда 65 тысяч и который я купил за год до этого за 18 тысяч рублей. ( https://freedomprice.livejournal.com/ )

=============

Константин Боровой о первой советской бирже:

Вы активно участвовали в кооперативном движении, создавали первую биржу, Ассоциацию брокеров. Иногда пишут, что слово «брокер» в новый словарь русского языка ввели именно вы, предпочтя его «маклеру». Это так?

Да, действительно, я создал Российскую товарно-сырьевую биржу. Параллельно, при мэрии Москвы, создавали свою биржу комсомольцы: бывший секретарь ЦК ВЛКСМ Иосиф Орджоникидзе, Юра Милюков, Костя Затулин. Им распоряжением Гавриила Попова и Юрия Лужкова дали эксклюзивные права на реализацию товаров Госснаба, и они смеялись надо мной и моим проектом.

Комсомольцы пользовались термином «маклер», это была отсылка к истории русских и немецких бирж, а я тогда поддерживал контакты с Нью-Йоркской фондовой биржей и решил использовать современный универсальный язык. Мы даже перевели уставные и регламентирующие документы. Так мы ввели в русский язык слово «брокер», и оно прижилось. Я вообще много терминов ввел. Например, на одной пресс-конференции я впервые использовал термин «криминализация власти». Надо мной посмеялись, а термин снова прижился.

Правда, что вы организовали биржу чуть ли не в квартире?

Почти так, в Политехническом музее. Я собрал знакомых кооператоров и объяснил, что им нужна общая площадка для проработки схем и реализации товаров. Кроме того, и наша первая биржа, и те, что мы создали следом, выполняли роль инкубаторов бизнеса. В течение двух лет было создано пять миллионов рабочих мест.

Конфликт с московскими властями и Юрием Лужковым начался после пикировки с «комсомольской» биржей?

Да, и Юрий Михайлович долго сопротивлялся нашему влиянию. Только когда мы стали в сто раз больше, чем «комсомольская» биржа, он признал мою правоту. Мы с ним вели полемику не только по этому вопросу, но и по многим другим. Например, на страницах газеты московской мэрии спорили по поводу государственных магазинов. Я писал в своей колонке, что это нонсенс для рыночной экономики и объяснял Лужкову принципы работы конкуренции, а он писал в ответ, что не даст предпринимателям управлять, иначе «старики с голоду умрут».

Власти Москвы тогда долго доплачивали производителю, чтобы хлеб был дешевый. А я им говорил, что правильнее было бы давать деньги напрямую пенсионерам, а те, воздействуя на предпринимателей, добивались бы снижения цен. Так и произошло. Кстати, Юрий Михайлович честно поблагодарил меня за то, что я его корректировал.

Если посмотреть архивные газеты, корректировка у вас была хлесткая. Вы обзывали их биржу блатной ассоциацией юных пионеров из пяти учредителей.

Я нередко использовал недипломатические выражения в их адрес. У них был другой путь развития рыночной экономики. Лужков и ребята очень плотно работали с австрийцами, у которых реализована менее свободная форма рынка, протекционистская. Я же ориентировался на американцев, поэтому мы и победили «комсомольцев» со счетом один к тысяче.

Толпа свободных брокеров, не обязанная ничего платить бирже, оказалась сильнее, чем небольшая группа, распределяющая товары Госснаба. Кстати, многих из этой системы я пригласил работать у нас. Например, председатель Госснаба был у нас экспертом, а еще до событий августа 1991 года мы работали с министром финансов СССР Валентином Павловым.

https://lenta.ru/articles/2015/10/30/borovoy/

===================


В начале 1990-х годов биржи возникли по всей территории страны. Чем только на них не торговали. В ходу были лес, сахар, электроника, бумага, стройматериалы, хлеб, автомобили, компьютеры и множество других товаров. Скоро Россия выбилась в мировые лидеры по количеству бирж — их насчитывалось более 1000. Конечно, большинство из них не были классическими биржевыми структурами. Многие из бирж по сути были просто ярмарками, где торговали реальным товаром. Но свою роль стимулятора торговли и они сыграли сполна. Люди стали забывать о столь ненавистном дефиците продовольственных и промышленных товаров. Эти пока еще не всем понятные квазибиржевые организации — предвестники чего-то нового — находили себе пристанище в любых помещениях, которые можно было снять на время. Многим бюджетным организациям, часто не получавшим вовремя зарплату, приходилось «грешить» сдачей внаем своих площадей. Где только не квартировали новые ростки рыночной экономики! Их соседями были работники исследовательских институтов, издательств, министерств, заводов, они снимали помещения на ВДНХ, частные квартиры. Стали совершаться первые срочные сделки.

На Московской товарной бирже (МТБ) впервые в стране стали проводиться сделки на срок с зерном и хлопком. Чуть позже к ней присоединяется Московская торговая палата (МТП), где торговался фьючерс на доллар США. Постепенно эта торговля начинает приобретать организованный характер. Кристаллизуются классические биржевые площадки, на которых торгуют в основном финансовыми активами — валютой, ценными бумагами, кредитами. Со временем в биржевом движении все яснее начинает звучать тема фондового рынка.

Источники:

http://kandinskaya.narod.ru/kniga1_6_r.html

http://museum.moex.com/annals/09/index.html

https://uprostore.livejournal.com/6775.html

https://www.turkaramamotoru.com/ru/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B1%D0%B8%D1%80%D0%B6%D0%B0-552938.html

==========================================



Валютные биржи.

В 90-е годы XX столетия, после долгих лет преобладания социалистической системы планирования и распределения, страна пришла к необходимости создания частной собственности и новых форм хозяйствования.

Переход к рынку, начатый в 90-х годах, предполагал отказ от централизованного материального снабжения и директивного установления цен.
Возникли новые товары, включая финансовые ресурсы в валюте и рублях и другие. Директивное распределение кредитно-денежных ресурсов Госбанком противоречит всей логике рыночных отношений.

В итоге реформируемая экономика столкнулась с вызовом - как в условиях нарушенных директивных связей организовать сферу обращения денежных ресурсов? Одним из ответов на этот вызов стало восстановление в России валютных бирж.

Под контролем центральных государственных органов Внешэкономбанк СССР начал проводить валютные аукционы (ноябрь 1989 — апрель 1991 года), на которых впервые стал устанавливаться рыночный курс рубля к доллару США.

В 1991 году в СССР была создана общесоюзная валютная биржа. Приказом Госбанка СССР от 27 февраля 1991 года № 13 было утверждено Положение «О Центре проведения межбанковских валютных операций («Валютная биржа») Государственного банка СССР» (далее по тексту - Положение). 11 июня 1991 года Приказом Председателя Госбанка СССР №180-91 утверждены «Временные правила осуществления операций в Центре проведения межбанковских валютных операций (Валютная биржа) Государственного банка СССР» (далее - Правила).

Параллельно с созданием общесоюзной валютной биржи велась работа по организации аналогичного института в РСФСР. Так, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 300 «О Российской валютной бирже», было признано целесообразным организовать постоянно действующую Российскую валютную биржу, как центр по проведению на территории РСФСР сделок с иностранной валютой, заключаемых по курсу, складывающемуся на основе текущего соотношения спроса и предложения. Открытие биржи планировалось на 1 июля 1991 года. Однако этой валютной бирже было не суждено открыться, работа по ее созданию на территории РСФСР в составе СССР фактически трансформировалась в создание биржи на территории независимой Российской Федерации - Московской Межбанковской Валютной Биржи.

Необходимость создания общесоюзной валютной биржи была продиктована Указом Президента СССР от 26 октября 1990 г. №УП-943 (Д ) «О введении коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию общесоюзного валютного рынка». Согласно преамбуле Указа, рубль должен был стать свободно конвертируемым, а для этого в свою очередь нужна была орга-

низационно-техническая база, без которой свободная обратимость рубля в иностранные валюты была бы фактически невозможна. Указом также было предусмотрено создание эффективного механизма перераспределения валютных ресурсов страны в условиях перехода на рыночные отношения, таким механизмом как раз и могла послужить валютная биржа.

Таким образом, для целей свободной конвертации рубля в иностранные валюты, регулирования рыночного курса рубля, создания механизма перераспределения валютных ресурсов Госбанком СССР был образован Центр проведения межбанковских валютных операций - «Валютная Биржа» (далее в данном разделе — биржа, Валютная биржа, Центр).

В соответствии с п.2.1. Положения, п.2 Правил для осуществления своих задач биржа была наделена рядом полномочий:

заключать сделки по купле и продаже иностранной валюты со своими членами;

осуществлять котировку текущего рыночного курса советского рубля к иностранным валютам;

организовывать операции Государственного банка СССР по регулированию (поддержанию) рыночного курса рубля к иностранным валютам;

организовывать двухсторонние сделки между членами биржи по продаже и покупке иностранной валюты по курсу, складывающемуся на основе спроса и предложения;

организовывать расчеты в иностранной валюте и в рублях по заключенным на бирже сделкам.

Статус биржи. Валютная биржа не была самостоятельной организацией, а представляла собой хозрасчетное подразделение Государственного банка СССР. Биржа была наделена определенным имуществом, которым вправе была самостоятельно распоряжаться, могла от своего имени заключать договоры, относящиеся к ее хозяйственной деятельности, имела отдельный баланс и могла открывать счета в банковских учреждениях (п.п. 1.3.,1.4. Положения).

Надзор. Валютная биржа была подведомственна Государственному банку СССР. Государственный Банк СССР утверждал все акты, касающиеся деятельности биржи.

Ревизия деятельности Центра осуществлялась ревизионным аппаратом КРУ Государственного банка СССР либо независимой аудиторской фирмой (п.6.4. Положения).

Прибыль, получаемая Центром в результате его деятельности, в размере 60 % зачислялась в фонды Центра, а в оставшейся части перечислялась Государственному банку СССР (п.7.1. Положения).

Органы Валютной биржи. Согласно п.5.1. Положения управление Центром осуществляли следующие органы:

Биржевой совет;

Директор Центра.

Биржевой совет осуществлял общее руководство деятельностью Центра (п.5.2. Положения).

Центр возглавлялся Директором, действующим на основе единоначалия. На Директоре Центра лежала персональная ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций.

Директор Центра осуществлял руководство оперативной деятельностью Центра и был исполнительным органом.

Участники торгов. П.6 ст.5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» №395-1 от 2 декабря 1990 года (в первоначальной редакции п.з ст.5 Закона) купля-продажа иностранной валюты была отнесена к банковским операциям.
Эти операции согласно ст. 1 закона могли проводить только кредитные организации (в первоначальной редакции - кредитное учреждение), имеющие соответствующую лицензию Банка России.

Правилами эта норма была конкретизирована - право на участие в торговле иностранной валютой в Центре имел Государственный банк СССР и специально зарегистрированные члены Центра (п.5,7 Правил), которыми могли быть:

банковские учреждения, имеющие лицензию на осуществление валютных операций, выданную Государственным банком СССР или центральными банками республик;

Внешэкономбанк СССР на основании своего устава и постановления Верховного Совета СССР "О порядке введения в действие закона СССР "О Государственном банке СССР" и Закона СССР" О банках и банковской деятельности";

ш финансовые учреждения, имеющие право на осуществление валютных операций на основании постановления Правительства СССР.

Согласно п.8 Правил Члены Центра могли осуществлять операции от своего имени и за свой счет; от своего имени по поручению клиентов и уполномоченных банков (посреднические операции за комиссионное вознаграждение)

Операции в Центре осуществлялись членами Центра через своих представителей из числа их сотрудников, которые допускались к операциям после проверки Центром их профессиональной пригодности. Представителям членов Центра запрещалось проводить операции от своего имени и за свой счет. Члены Центра несли полную ответственность за действия своих представителей.

Согласно п. 11 Правил право на покупку или продажу иностранной валюты в Центре через членов Центра имели все советские предприятия, в том числе предприятия с участием иностранных инвестиций, а также банки, не являющиеся членами Центра (п. 16 Правил).

Таким образом, кроме времен НЭПа и последнего года существования (1992) бирж в СССР не было. За куплю-продажу иностранной валюты в разное время было предусмотрено уголовное наказание, вплоть до расстрела. В 1921 году наказание за незаконное проведение валютных операций предусматривалось ст.106 Уголовного Кодекса. Позднее, в соответствии со статьей 88 «Нару-

шение правил о валютных операциях» Уголовного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом от 27 октября 1960 года и введенного в действие с 1 января 1961 года, нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами, наказывалась в случае рецидива лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества и со ссылкой от 2 до 5 лет или без нее, либо смертной казнью с конфискацией имущества. Эта норма пришла из ст. 25 Закона СССР от 25 декабря 1958 года «Об уголовной ответственности за государственные преступления» (ведомости Верховного Совета СССР, №1, 1959).

Статьей 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» от 30 ноября 1976 года было установлено, что «совершение на территории СССР операций по покупке у организаций и граждан, а также по продаже им валютных ценностей, является исключительным правом Госбанка СССР. Другие организации могут совершать такие операции только по поручению Госбанка СССР». К валютным ценностям относилась и иностранная валюта (банкноты, казначейские билеты, монеты), что было указано и в статье 137 ГК РСФСР, утв. ВС РСФСР 11.06.1964 . В статье 137 ГК РСФСР было также установлено, что валютные ценности могут приобретаться лишь в порядке и в пределах, установленных законодательством Союза ССР.

Согласно статье 3 Указа производство и прием платежей в иностранной валюте допускались на территории СССР только в трех случаях: 1) при расчетах по внешней торговле и других международных расчетах СССР; 2) при оп-

дате товаров и услуг в магазинах и организациях, которым предоставлено право принимать такие платежи в порядке, установленном Советом Министров (наиболее очевидный пример — сеть магазинов «Березка»); 3) в других, предусмотренных законодательством СССР, случаях.

В той же статье было закреплено, что сделки, совершенные в нарушение этих положений, влекли административную и уголовную ответственность, а проведение платежей допускалось только через Госбанк СССР и Внешторгбанк СССР.

Курс рубля к доллару устанавливался государством централизованно и нисколько не основывался на реальном рыночном соотношении. Да и сам рынок валют существовал по большей части лишь в «черном» варианте. От самих граждан СССР факт отсутствия свободного рынка валют и централизованного курса пытались скрыть путем нехитрой лжи через средства массовой информации.

Вот что говорил об этом очевидец, член Союза писателей, Валерий Яковлевич Тарсис: «Бесстыдство властей доходило до беспримерной наглости. Народ жил впроголодь, а газеты писали об изобилии ... Когда смотришь на мир раскрытыми глазами ... ясно видишь эту нехитро сплетенную ложь. Просматривал я как-то «Известия» и мне почему-то бросилась в глаза информация, в которой сообщалось, что с 1 апреля сего года на фондовой бирже в Москве котировались доллары по девяносто копеек. Я и раньше, до моего духовного возрождения, видел эту информацию, но не обращал на нее внимания, как и все русские люди. Но теперь я подумал - да ведь здесь, что ни слово - то ложь. Прежде всего, не существует в СССР никакой фондовой биржи; во-вторых, никакая иностранная валюта в Москве не котируется - ведь за ее куплю-продажу в Советском Союзе людей расстреливают».

https://lawbook.online/finansovoe-pravo-rossii-kniga/113-birjevaya-torgovlya-valyutoy-sssr.html






История Российской Биржи РТСБ

https://www.youtube.com/watch?v=au3IK2bHu7k







=====================================

Приглашаю всех в группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»

«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/

«В контакте»:
http://vk.com/club3433647

===================================



Tags: ! - История Перестройки, ! - Экономическая политика Перестройки, 1990, 1991, Боровой, биржи, рыночная экономика
Subscribe

Posts from This Journal “! - Экономическая политика Перестройки” Tag

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments